Реферат: Управление жилищно-коммунальным хозяйством города
Управление жилищно-коммунальным хозяйством города
Стабильная работа жилищно-коммунального хозяйства города в 2009 году была обусловлена следующими позитивными факторами: бесперебойной работой коммунальных предприятий, предоставлением качественных услуг населению, эффективными методами управления жилищным фондом, внедрением ресурсосберегающих технологий, совершенствованием договорных отношений, рациональной тарифной политикой, обеспечением жителей комфортностью и безопасностью проживания.
На развитие жилищно-коммунального хозяйства из бюджета города в 2009 году выделено 930 660,4 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 907 558,8 тыс. руб. или 97,5%. Основную долю расходов (59,3%) составили расходы на благоустройство – 538 747,3 тыс. руб., включающие в себя расходы на уличное освещение, озеленение, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, а также расходы на содержание объектов благоустройства.
По состоянию на 01.01.2010 количество многоквартирных домов в городе составляет 1 364 единицы общей площадью 4 374,1 тыс. кв.м.
Управление жилыми домами общей площадью 4 290,2 тыс. кв.м осуществляют 11 управляющих компаний, из которых 3 - муниципальные, 5 - частные.
В городе создано 123 товарищества собственников жилья, из них: 99 товариществ собственников жилья доверили управление многоквартирными домами общей площадью 429,7 тыс. кв.м муниципальным управляющим компаниям; 20 - частным управляющим компаниям (общая площадь обслуживания составила 160,1 тыс. кв.м); самостоятельно управляют жилищным фондом 4 товарищества собственников жилья (4 многоквартирных дома общей площадью 30,3 тыс. кв.м).
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2005 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2005-2015 годы" продолжалось переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанным непригодным для проживания. За 2009 год снесено 11 домов, в том числе 4, признанных аварийными, переселено 144 семьи (449 человек). Для дальнейшего стимулирования развития рынка жилья и переселения граждан из аварийного жилищного фонда городу оказана дополнительная финансовая поддержка в размере 112 млн. рублей из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств округа.
В рамках выполнения Федеральной целевой программы "Жилище" решением Думы города от 18.12.2009 688 городская программа "Переселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, в городе Нижневартовске в 2009-2015 годах" была дополнена подпрограммой "Адресные инвестиции, выделяемые для переселения граждан города Нижневартовска из домов, непригодных для проживания". Это позволило администрации города получить субсидии из федерального бюджета и бюджета округа в размере 221 млн. рублей для приобретения квартир и переселения граждан. В 2010 году при реализации данной подпрограммы планируется снести 10 домов, непригодных для проживания, произвести переселение 128 семей (435 человек). За 2009 год на территории города по решениям Нижневартовского городского суда снесено 29 балков.
В течение года в муниципальную собственность принят 41 дом общей площадью жилых помещений 6 714,4 кв.м из поселков НЗРА и Солнечный.
На 2009 год из бюджета города на капитальный ремонт жилищного фонда было выделено 42 543,6 тыс. руб., в том числе 40 836,6 тыс. руб. - на ремонт многоквартирных жилых домов, 1 310 тыс. рублей - на ремонт бесхозяйного жилищного фонда, 397 тыс. рублей – на капитальный ремонт внутридомового электрооборудования.
В течение года выполнен капитальный ремонт 10 кровель на сумму 2 554,8 тыс. руб., капитальный ремонт электрооборудования и электроосвещения пяти жилых домов на сумму 1 782,1 тыс. руб. Проведено техническое диагностирование, обследование и капитальный ремонт 100 лифтов на сумму 7 377,4 тыс. руб. Выполнена замена металлической разводки горячего и холодного водоснабжения на полипропиленовую в квартирах двух жилых домов на сумму 623,1 тыс. руб. Утеплены фасады 15 жилых домов на сумму 7 097,4 тыс. руб. Произведено усиление строительных конструкций фасада жилого дома 18 по пр. Победы на сумму 6 282,1 тыс. руб. Ремонт межпанельных стыков выполнен в объёме 23 087 м.п. на сумму 3 414,9 тыс. руб. Капитально отремонтированы системы холодного водоснабжения шести ветхих жилых домов на сумму 918,3 тыс. руб. Капитальный ремонт фундаментов пяти жилых домов в посёлке "Мостоотряд-69" выполнен на сумму 1 409,51 тыс. руб. Заменены чугунные канализационные трубы на полипропиленовые в техподпольях двух жилых домов на сумму 594,41 тыс. руб. Установлены регуляторы температуры горячей воды в трёх жилых домах на сумму 202 тыс. рублей.
За 12 месяцев 2009 года проведено 14 конкурсов и 24 котировки цен на капитальный ремонт жилищного фонда на сумму 40 121,66 тыс. руб. Экономия денежных средств по результатам проведённых конкурсов и котировок составила 6 344,3 тыс. руб.За счёт этого выполнены работы по капитальному ремонту лифтового оборудования жилого дома 38а по ул. Ленина, обследованию несущих конструкций жилого дома 19 по ул. Мира, замене трубопроводов чугунной канализации на полипропиленовые в техподполье жилого дома 60 по ул. Омской, утеплению торцевых панелей жилого дома 28а по пр. Победы и ремонту системы холодного водоснабжения жилого дома 24 по ул. 13 поселка Дивный и т.д.
С 1 января 2009 года утверждены новые тарифы на услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства. В целях социальной защиты населения в условиях сложившейся экономической ситуации администрацией города было принято решение ввести оплату за жилищно-коммунальные услуги для населения в новом размере с 1 мая 2009 года и предусмотреть средства городского бюджета на компенсацию предприятиям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, недополученных доходов. Согласно информации Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры оплата населением за жилищно-коммунальные услуги, установленная в городе с 1 мая 2009 года, одна из низких в сравнении с другими муниципальными образованиями округа. При формировании тарифов на 2010 год проведена оптимизация затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства, что позволило утвердить размер платы для граждан за жилищно-коммунальные услуги по сравнению с 2009 годом с меньшим ростом, чем установлено приказом Региональной службы по тарифам на 2010 год по нашему муниципальному образованию: в среднем повышение квартирной платы для населения составило 11,5%.
На подготовку городских объектов жилищно-коммунального и городского хозяйства к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов было запланировано 446 209 тыс. рублей средств предприятий.
Мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов выполнены в полном объёме. Паспорта готовности предприятий жизнеобеспечения получены в срок, без замечаний. Проведены гидравлические испытания от котельных города, отремонтировано 6,9 км тепловых сетей, что составляет 2,3% от общей протяжённости сетей, заменено 9,9 км водопроводных сетей или 2% от их общей протяжённости.
С началом отопительного сезона по настоящее время аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения города, в том числе на сетях тепло-водоэнергоснабжения, не зарегистрировано.
Продолжалось внедрение энергосберегающего оборудования, приборов и систем учёта энергоресурсов.В связи с отсутствием бюджетного финансирования все мероприятия по энергосбережению проводились за счёт средств коммунальных предприятий.В 2009 году заменено 24 индукционных счётчика электроэнергии на электронные на сумму 528 тыс. рублей, 2 кожухотрубных теплообменника отопления на пластинчатые в ЦТП 7А/1 и 8 теплообменников в ЦТП 10Б/2, 16/1 на общую сумму 4 457,7 тыс. рублей.. Замена теплообменников позволяет снизить эксплуатационные расходы на обслуживание, сократить потери теплоносителя. Выполнены работы по замене тепловой изоляции надземных сетей сумму 24 920,041 тыс. руб., в том числе в антивандальном исполнении на сумму 18 443,2 тыс. руб., что позволило снизить потери тепловой энергии и увеличить срок службы трубопроводов. Произведена замена стальных трубопроводов в системе горячего водоснабжения (ГВС) на трубы из "сшитого" полиэтилена с тепловой изоляцией ППУ в полиэтиленовой оболочке "метод "труба в трубе" на общую сумму 9 542 тыс. рублей.
Разработана проектно-исполнительная документация по реконструкции насосно-воздуходувных станций первой и второй очереди канализационно-очистных сооружений (НВС-1, 2), что позволит в дальнейшем сэкономить расход электроэнергии на одном из самых энергоёмких объектов предприятия.
В течение года продолжались работы по установке и замене внутриквартирных приборов учёта. Внутриквартирными счётчиками оборудована 43 121 квартира (59% квартир), что позволяет 135 947 гражданам оплачивать три вида коммунальных услуг - холодное и горячее водоснабжение, водоотведение по фактическому потреблению.
В целях реализации постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.05.2009 102-п "Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учёта потребления таких ресурсов на 2009-2012 годы" в городе принята адресная программа поэтапного перехода на отпуск потребителям коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии) по приборам учёта на 2011-2012 годы. В соответствии с данной программой внедрение приборов учёта планируется с 2011 года.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в городе начата работа по разработке плана мероприятий по внедрению пилотного проекта "Умный город" - комплекса инновационных технологий энергосбережения, учёта электроэнергии (тепловой энергии, воды и пр.) на примере двух микрорайонов.
Разработаны и приняты инвестиционные программы организаций коммунального комплекса на развитие (реконструкция, модернизация или новое строительство) систем коммунальной инфраструктуры города по следующим направлениям: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и развитие объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на 2009-2012 годы.
Для придания городу чистого вида и ухоженности, поддержания городских дорог в хорошем эксплуатационном состоянии, а также для обеспечения безопасности дорожного движения проводился ряд мероприятий по содержанию, обслуживанию и ремонту улично-дорожной сети, объектов благоустройства. Зимнее и летнее содержание городских дорог протяжённостью 109,95 км, санитарная очистка территорий и зон отдыха горожан, озеленение улично-дорожной сети, объектов благоустройства и социально значимых мест общегородского значения выполнялись на конкурсной основе. Экономия бюджетных средств составила 5 003,87 тыс. руб.
В зимний период выполнялась очистка проезжей части дорог и тротуаров от снега и мусора, вывоз снега на снежную свалку и её содержание. Дороги и тротуары посыпались противогололёдными материалами, в дни обильных снегопадов проводилась патрульная очистка дорог. В весенне-летний период выполнялся ежедневный сбор мусора с городских территорий. Производилась очистка проезжей части дорог от грязи и песчаных наносов, подметание, мойка и поливка дорожного полотна. Вдоль тротуаров и в местах отдыха было выставлено 852 урны и 855 скамеек. Проведены работы по ремонту и покраске 135 муниципальных автобусных павильонов, 13 058 п.м пешеходных и отбойных ограждений. Нанесено 218,18 км дорожной разметки, покрашено 38,9 км бортового камня. Особое внимание уделялось содержанию технических средств организации дорожного движения: установлено вновь и заменено 402 дорожных знака, обеспечивалась работа 73 светофорных объектов, 5 012 дорожных знаков, 21 маячок мигающего света и 104 табло обратного отсчёта времени (из них 4 установлено в отчётном году). В летний период выполнено 21,47 тыс. кв.м текущего ремонта асфальтобетонных покрытий городских автодорог. Восстановлен верхний слой покрытия проезжей части на участках автодорог по
ул. 60 лет Октября (в створе пр. Победы и ул. Кузоваткина) и объезда Восточный общей площадью 13,7 тыс.кв.м.
В рамках реализации городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Нижневартовске на 2009-2012 годы" разработан проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах города (дислокация дорожных знаков, разметки, ограждений и элементов обустройства улично-дорожной сети), предусматривающий мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности дорожного движения на городских дорогах с учётом изменения государственных стандартов в области применения технических средств организации дорожного движения.
В летний период улицы города украшали цветники, альпийские горки, декоративные композиции, рокарии с мини-водопадами и каркасными композициями из декоративных растений в виде птиц и животных. На ул. Ленина, напротив рынка "Центральный", выполнена цветочная композиция с действующим часовым механизмом. Восстановлено 10 альпийских горок. Велись уходные работы за газонами: уборка листвы, кошение травы, полив газонов и вертикальное озеленение на опорах уличного освещения.
Благодаря проделанной работе, по итогам ежегодного конкурса "Самый благоустроенный город, поселок Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" за 2009 год Нижневартовск в очередной раз признан одним из самых благоустроенных городов Югры.
«РЕФОРМА ЖКХ» - ПРЕДПОСЫЛКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛЬНЫЕ И ДЕКЛАРИРУЕМЫЕ ЦЕЛИ, ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ПОЭТАПНОЙ РЕФОРМЫ ОТРАСЛИ.
Внутренние тенденции реформирования народного хозяйства начала 90-х годов прошлого столетия выражались не только в резком сокращении уровня влияния государства внутри различных отраслей, но, прежде всего, на макроэкономическом уровне. На государственном уровне было свернуто финансирование важнейших стратегических задач и государственных программ. При этом были полностью атрофированы существовавшие ранее институты учета и контроля государственных средств и выполнения государственного бюджета.
Рис. 1. Жилищная политика накануне первого этапа реформы ЖКХ
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--