Реферат: Внешние эффекты и экономические проблемы охраны окружающей среды
Не отражаясь в рыночных ценах благ, внешние эффекты представляются в виде разницы между издержками (выгодами) по осуществлению собственно рыночной операции и полными издержками (выгодами), которые учитывают все последствия внешних воздействий с точки зрения общества. Поэтому различают частные, внешние и общественные издержки и выгоды.
Частные издержки (РС) – это затраты участников рыночной операции, связанные с производством блага. Т.к. они включаются в рыночную цену блага, то они носят внутренний характер.
Внешние издержки (ЕС) – это вызванные производством и потреблением данного блага затраты лиц, не принимающих участия в данной сделке. Они не отражаются в цене блага, поэтому носят внешний по отношению к ней характер.
Общественные (социальные) издержки (SC) – это совокупные затраты участников рыночной сделки и третьих лиц РС + ЕС = SC (рис. 1)
Изменения каждого вида издержек в виде их прироста, вызванного некоторым увеличением производства (∆ Q ), будут представлены предельными частными издержками (marginalprivatecost)MPC =∆ P /∆ Q , предельными внешними издержками (marginalexternalcost) MEC =∆ EC /∆ Q и предельными общественными издержками (marginalsocialcost) MSC =∆ SC /∆ Q , которые могут быть найдены как производные функций соответствующих видов издержек (рис. 2)
Частная выгода (РВ) – это увеличение благосостояния потребителя данного блага.
Внешняя выгода (ЕВ) – это рост благосостояния третьих лиц, вызванного производством и потреблением этого блага.
Общественная выгода ( SB ) – это совокупная выгода всех лиц, которых затрагивает производство и потребление данного блага SB = PB + EB (рис. 3).
Вызванный увеличением производства и потребления блага прирост каждого вида выгод отражается в показателях предельной частной выгоды (marginalprivatebenefit)MPB =∆ PB /∆ Q , предельной внешней выгоды (marginalexternalbenefit) MEB =∆ PB /∆ Q и предельной общественной выгоды (marginalsocialbenefit) MSB =∆ SB /∆ Q , (рис. 4).
ТИПЫ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ
Классификация внешних эффектов разнообразна и зависит от способа их рассмотрения. Внешние эффекты делятся на отрицательные и положительные. Отрицательные эффекты связаны с издержками, положительные - с выгодами для третьих лиц. Таким образом, внешние эффекты показывают разность между социальными издержками (выгодами) и частными издержками (выгодами):
MSC - МРС = МЕС ,
где MSC - предельные общественные издержки;
МРС - предельные частные издержки;
МЕС - предельные внешние издержки.
Отрицательный внешний эффект (negativeexternality) возникает в случае, если деятельность одного экономического субъекта вызывает издержки для других. Покажем это на примере. Целлюлозно-бумажный комбинат осуществляет сброс недостаточно хорошо очищенной воды в реку. Допустим, что сброс сточной воды пропорционален объему производства. Это означает, что по мере роста производства растет объем загрязнения окружающей среды. Поскольку целлюлозно-бумажный комбинат не осуществляет полной очистки воды, его предельные частные издержки оказываются ниже предельных общественных издержек, так как не включают расходы на создание дополнительной системы очистных сооружений. Это приводит к тому, что количество выпускаемой продукции превышает эффективный объем выпуска (рис. 5). Без очистных сооружений количество выпускаемой продукции составляет Q * тонн бумаги при цене Р* . Рыночное равновесие устанавливается в точке С , в которой предложение, равное предельным частным издержкам МРС , пересекается с кривой спроса, равной предельным общественным выгодам MSB , т. е. МРС = MSB .
Между тем, предельные социальные издержки равны сумме предельных частных издержек плюс предельные внешние издержки. Следовательно, если бы удалось превратить внешние издержки во внутренние, эффективный объем выпуска сократился бы до Q 1 при росте цены до Р1 . В точке А предельные общественные выгоды равнялись бы предельным общественным издержкам MSB = MSC .
Обратим внимание на то, что и в точке А не устраняются полностью последствия загрязнения окружающей среды (ведь в нашем случае выпуск сточных вод пропорционален объему производства, а объем производства целлюлозно-бумажного комбината в точке Q 1 отнюдь не равен нулю). Однако ущерб от загрязнения существенно уменьшается. Площадь треугольника АВС показывает потери эффективности, связанные с тем, что предельные частные издержки оказались ниже предельных социальных издержек. Таким образом, при наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем по сравнению с эффективным объеме, т.е. имеет место перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами и занижение их цен. Это вызвано невключением части издержек производства в цену продукции, что равнозначно их бесплатному использованию.
Положительный внешний эффект (positiveexternality) возникает в случае, если деятельность одного экономического агента приносит выгоды другим:
MSB = МРВ + МЕВ ,
гдеMSB - предельные общественные выгоды;
МРВ - предельные частные выгоды;
МЕВ - предельные внешние выгоды.
Развитие образования дает прекрасный пример достижения положительного внешнего эффекта. В обществе каждый его член выигрывает от того, что сограждане получают хорошее образование. Однако каждый из нас, принимая решение о получении образования, вряд ли задумывается о тех выгодах, которые получает общество в целом. Принимая решение, рациональный потребитель соотносит затраты, связанные с получением хорошего образования, и те выгоды, которые могут быть в результате этого получены. Неудивительно, что инвестиции в человеческий капитал могут быть ниже оптимальных для общества (рис. 6).
Рыночное равновесие С устанавливается в точке пересечения предельных частных выгод и предельных социальных издержек: МРВ = MSC . Между тем, предельные социальные выгоды больше предельных частных выгод на величину предельных внешних выгод. Поэтому эффективное для общества равновесие достигалось бы в точке пересечения предельных социальных выгод и издержек, т.е. в точке А . Эффективность увеличивается на площадь треугольника АВС . Таким образом, последствия положительного внешнего эффекта проявляются в завышенной цене блага и недостаточном спросе на него, что означает недопроизводство блага.
Разделение внешних эффектов на отрицательные и положительные является основополагающей, т.к. характеризует результаты воздействия на субъекты. Но в современной экономической литературе предпринимаются попытки уточнить и детализировать данный подход, выделив новые критерии анализа внешних эффектов.
По результатам воздействия на субъект:
· отрицательные;
· положительные.
По направлениям действия:
· производственные – экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень производства других предпринимателей;