Учебное пособие: Определение рейтинга аварийно опасных участков по степени риска и величине ущерба наносимого сообществу

В России имеются собственные методики по оценке социально-экономического ущерба от ДТП, разработанные Московским автомобильно-дорожным институтом (МАДИ) и Государственным НИИ автомобильного транспорта (НИИАТ) по заказу Министерства транспорта Российской Федерации. Эти методики имеют некоторые отличия от зарубежных методик в выполнении расчетов, что связано, прежде всего, с национальными различиями ведения статистического учета. Тем не менее, суть методик и их цели принципиально схожи – определение в денежном выражении издержек сообщества от ДТП для осознания масштаба проблемы .

Следует учесть, что намерение России привлекать иностранные инвестиции для развития транспортных инфраструктур (декларируемое в транспортной стратегии РФ) автоматически означает необходимость принятия методик для выполнения экономических оценок проектов по стандартам международных финансовых институтов.

Одной из составных оценок, применяемой при полной оценке дорожного проекта является экономическая оценка влияния проекта на уровень безопасности дорожного движения (снижение аварийности и негативных последствий для окружающей среды и здоровья).

В данном отчете в качестве зарубежной методики , соответствующей стандарту международных финансовых институтов, конкретный документ одной из стран ЕС «Руководство по оценке проектов в области транспортной инфраструктуры» , утвержденное Министерством транспорта и связи Финляндии.

Методика российского стандарта рассматривается на примере конкретного документа - “Методика оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий Р-03112199-0502-00” , (НИИАТ), разработанной по заказу Министерства транспорта Российской Федерации.

В отчете не ставится цель выявления различий и проверки математических расчетов, выполненных исследовательскими институтами. Результаты этих расчетов по обеим методикам приняты как базовые данные, к которым лишь применены поправочные коэффициенты для их привязки к месту (Россия) и времени (2003г). Основой для поправочных коэффициентов принимаются официальные статистические данные (ВВП-2003).

2.2.1 Сравнение результатов применения российской и зарубежной методик для оценки издержек сообщества от ДТП (Метод 2)

Результаты применения российской методики оценки издержек сообщества от ДТП

Согласно российской методике, полные социально-экономические издержки от ДТП складываются из:

1. Прямых (непосредственных) потерь, а именно:

· потерь владельцев транспортных средств

· потерь службы эксплуатации дорог из-за устранения последствий ДТП и потерь грузоотправителей

· затрат ГИБДД и юридических органов на расследование ДТП

· затрат медицинских учреждений на лечение потерпевших

· издержек предприятий, сотрудники которых стали жертвами ДТП

· затрат на социальное обеспечение

· страховых выплат потерпевшим

2. Косвенных потерь, а именно:

· потерь народного хозяйства вследствие частичного или полного выбытия человека из сферы материального производства

· потерь, связанных с нарушением производственных связей

· моральных потерь.

Суммарные издержки сообщества от ДТП рассчитываются по следующей формуле:

П₀ = П_с + П_б + П_ипр + П_ир + П_р + П_д ,

где:

П_с – потери, связанные с гибелью людей, имевших семью;

П_б – потери, связанные с гибелью людей без семьи;

П_ипр – потери, связанные с получением пострадавшими инвалидности, полностью лишившей их трудоспособности;

П_ир - потери, связанные с получением пострадавшими инвалидности, частично лишившей их трудоспособности;

П_р – потери, связанные с временной нетрудоспособностью;