Почему нормы морали и обычая не могли справиться с новыми пробдемами общественной жизни

Потому что: а) обычаи достаточно размыты, что не дает возможности единообразно толковать их; б) обычаи разнятся от места к месту, что неприемлемо для централизованных (а древние государства по существу являлись таковыми) государств; в) обычаи возникают спонтанно, что не дает государству осуществлять нормативное регулирование общественных отношений;