Правовые формы использования природных ресурсов

Ключевыми составляющими права собственности на землю и иные природные объекты являются: право владения, право пользования и право распоряжения.Право владения природными объектами означает нахождение объекта природы во власти какого-либо субъекта, обладание и удержание этого объекта, фактическое господство над ним.Различают полное и частичное владение землей и природными объектами.Полное владение имеет место во всех случаях, когда природный объект размещается на территории республики и иного автономного образования.Если природный объект находится на территории двух или нескольких субъектов РФ, то порядок владения определяется согласно достигнутому соглашению, а при необходимости - с участием Российской Федерации.Право владения землей и природными объектами является абсолютным, а значит, распространяется на все земельные участки и природные объекты, которые находятся на территории соответствующего субъекта федерации - собственника данного земельного массива.Владея землей и другими природными объектами, государство вправе ограничить или запретить доступ на тот или иной природный объект. Государство вправе также наложить запрет на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности.Право владения землей и природными объектами представляет собой юридическую базу для пользования и распоряжения такими объектами.Иными словами, эксплуатация того или иного природного объекта возможна только на основании статуса владения им.Право пользования землей и природными объектами - еще одно самостоятельное правомочие собственника. Оно предусматривает хозяйственную и иную эксплуатацию этих объектов, извлечение из них полезных свойств, использование в иных целях ради удовлетворения потребностей общества.Органы местного самоуправления реализуют право собственности следующими способами: 1) через государственные предприятия, учреждения, организации; 2) предоставляют природные объекты в пользование гражданам, негосударственным организациям.Право пользования землей и другими природными объектами характеризуется тремя основными факторами:-  установлением для пользователей объектами природы определенных правил их эксплуатации;-  государственный контроль за соблюдением установленных правил;-  уплата налогов, рентных платежей пользователями природных объектов исходя из доходов, полученных в процессе эксплуатации природных объектов.Право распоряжения собственника землей и природными объектами - третье самостоятельное правомочие, предусматривающее установление юридического статуса природного объекта.Юридический статус объекта, назначаемый государством как собственником, предполагает:-  определение категории объекта исходя из его основного целевого назначения;-  указание цели использования объекта природы при передаче его в собственность, во владение, пользование или аренду определенному лицу (гражданину, организации).Все природные объекты могут быть дифференцированы по категориям:-  земли подразделены на семь категорий;-  полезные ископаемые - на две категории (общераспространенные и не относящиеся к таковым);-  водные объекты различаются в зависимости от пригодности для питьевых и бытовых нужд населения, для лечебных, различных народнохозяйственных целей и т. п.Дифференциация природных объектов по категориям представляет собой первую стадию в процессе распоряжения ими.На второй стадии происходит распределение и перераспределение объектов между собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами:-  предоставление в собственность, аренду и пользование;-  изъятие природных объектов;-  обмен природными объектами между собственниками, пользователями и арендаторами и т. п.