Курсовая работа: Понятие государственного управления. Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О правительстве Российской Федерации", Указы президента Российской Федерации о государственном управлении, его системе и структуре

- управление одних одушевленных субъектов другими вследствие своей или чужой воли.

- смешанное управление – наиболее сложное, при котором могут одновременно применяться две или все три перечисленные системы одновременно.

В этой работе нас будет интересовать управление субъектов субъектами .

б) Государство – это политическая, территориальная, структурная организация общественной жизни на основе права (Краснов Ю.К., курс лекций). Эта формулировка шире, нежели обычная используемая повсеместно в неюридических источниках. Государство – объединение людей, характеризующееся тремя признаками: территория, население, власть.

Политическая здесь означает, что государство занимается политикой, где политика – это взаимодействие больших групп людей по поводу власти. В свою очередь власть – это способность человека или группы людей навязать свою волю другим (Макс Вебер).

Поэтому мы можем здесь применить тождество:

Государственное управление = управление одного лица или группой лиц через политику и волю. Именно поэтому приход к власти, возможно через политику, основным инструментом которого является политическая партия.

Территориальная означает, что управление государством распространяется по горизонтали на всю территорию страны.

Структурная организация означает вертикальное распределение управленческих функций внутри государства.

Общественная жизнь означает – что государство желает ( по крайней мере должно желать) охватить все взаимоотношения между людьми и их организациями, исключая частные. И не просто охватить, а из смысла вышеизложенного управлять ими.

На основе права – означает, что государство, опираясь на одни нормы права издает другие (берет из древа и строит дерево).

Здесь стоит оговориться, что в своей работе я беру и использую на мой взгляд правильные и подходящие формулировки и определения. Но вернемся к управлению и обобщим прописанное.

так, государственное управление – это открытое публичное управление одним (или несколькими субъектом), осуществляемое над другими субъектами (субъектом) посредством политики, воли, структурного устройства органов, распространяющееся в пространстве на всю его территорию, охватывающее все общественные отношения и в основе которого лежат нормы права которыми он пользуется и понятие которых он может трактовать по смыслу и содержанию. Известный русский филолог С.И.Ожегов так характеризует управление.

Управлять- направлять ход, движение кого-нибудь, чего-нибудь.

Не согласиться с этим просто невозможно. Управление представляет собой процесс, который начинается в т.А и воздействует на т.Б ввиду какой-либо цели, функций, обязанностей или просто привычки.

В русском языке существуют слова, производные от главного, а именно, Управляющий, управленец, управа, управляемый, править, поправить, выправить, и т.д., описывающий как свойство точек А и Б, так и само воздействие.

В моем понимании сложились следующие дефиниции.

1. Точкой А может быть: объект как одушевленный (генерал армии, водитель машины), так и неодушевленный (управа в гор. Москва, Российская Федерация в целом ). В современной науке источник управляющего воздействия называется субъект управления ³ . Данный субъект для того, чтобы называться субъектом, должен иметь:

- форму – внутреннее устройство с его элементами, как-то структурированное и имеющее долго не меняющиеся границы очертаний, отличающие его от других объектов, например человек, орган управления, солнце (самый сильный неодушевленный субъект управления).

- содержание – качественная составляющая;

- совокупность времени, места, возможности, способности, желания, статуса или права (быстро меняющаяся субстанция).

2. Точкой Б может быть также одушевленное лицо (человек, лошадь в упряжке), и неодушевленное - (здания, финансы, процессы, отношения). Данный элемент в отношениях называется объект управления и имеет все те же описывающие его характеристики, приведенные выше, только внутренние свойства объекта адаптированы на прием воздействия.

3. Управляющее воздействие – основной элемент системы, это видимые физические, невидимые психические природные воздействия, которые сразу показывают где в системе субъект, а где объект. Данное воздействие это не просто прямая линия, это совокупность сложных прямых, обратных и других воздействий. В прошлой работе я широко затронул воздействие в структурах органов власти.

Если рассмотреть социальное управление в Российской Федерации в целом на предмет наличия в ней субъектов управления, то мы можем насчитать следующие виды управления:

А) государственное управление,

Б) местное самоуправление;

В) менеджмент

Г) общественное управление