Курсовая работа: Понятие государственного управления. Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О правительстве Российской Федерации", Указы президента Российской Федерации о государственном управлении, его системе и структуре

ст.10: "Конституции РФ: "государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Орган законодательной, судебной и исполнительной власти самостоятельны";

ст.11: "государственная власть в РФ осуществляют президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), правительство РФ, суды РФ.

Ст.110 п.1: "Исполнительную власть в РФ осуществляет правительство РФ

п.2: "Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей председателя Правительства РФ и Федеральных министров.

В Конституции очень подробно расписаны многие ключевые положения, функции, возможности, состав Правительства. Ниже мы будем ссылаться на различные статьи Конституции.

17 декабря 1997 года во исполнении конституционной нормы был принят ФКЗ "О Правительстве РФ", в котором раскрываются нормы закона - законов Конституции".

Ст.1 Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ.

Правительство РФ является органом Государственной власти РФ.

Правительство РФ осуществляет исполнительную власть РФ.

Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.

Мы теперь видим, что Правительство РФ есть высшее звено исполнительной власти и его можно смело отнести к управлению. Администрирование (управление) предполагает доминирование, преобладание одной воли над другой, а часто и подчинения одного лица другому, оно неразрывно связано с властью.

При административно-правовом регулировании законодатель, руководящий орган исполнительной власти берет на себя роль определяющего центра. При этом создаётся система правовых норм, которые определяют предмет, цели, принципы, метод регулирования. Очень интересны принципы: эффективность, законность, гуманизм, федерализм, взаимная ответственность Государства и личности. Как хорошо звучит учитывая, что все мы обычные добропорядочные Граждане РФ.

Мы видим, что на основании ст.1 ФКЗ "О Правительстве РФ", Правительство РФ есть орган. Орган – коллектив граждан, состоящий из государственных служащих и иных работников. В зависимости от правовой основы образования, можно различать органы, создаваемые на основе:

- Конституции;

- текущего законодательства;

- подзаконных актов.

По содержанию деятельности отличаются органы:

Общей компетенции, президентуры, Правительства. Администрации несут ответственность за положение дел в соответствующем Государстве, области, крае, городе Федерального значения, округе.

Специальной компетенции. Осуществляют отраслевое или межотраслевое управление, либо одновременно и то, и другое.

По порядку решения вопроса, органы Исполнительной власти делятся на единоличные и коллегиальные.

По компетенции решаемых вопросов делятся на федеральные и субъектов РФ.

Деление можно продолжать, но остановимся на этих.

Итак, Правительство РФ есть высший, конституционный, общий, коллегиальный орган исполнительной власти РФ.

Первое Правительство было создано в 1794 году Петром I. Называлось "кабинет его императорского Величества" и был совещательным органом. Первую самостоятельность он приобрел в 1906 году при Николае II и стал называться Совет Министров. В соответствии с общемировой практикой правительство обладает следующими признаками:

-его создание, компетенция предусмотрены Конституцией страны и (или) специальным законом.

-оно возглавляет систему Государственной администрации.

-оно является органом общей компетенции.

-оно вправе действовать, издавать акты от своего имени

-это орган коллегиальный