Курсовая работа: Разработка и принятие решений по проектированию организационной структуры
К основным принципам построения органов государственной власти можно отнести следующие:
1. принцип законности – обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации и действующего законодательства;
2. принцип суверенитета государственной власти – полная независимость внутри страны (региона);
3. принцип единства системы государственных органов – действие всей системы органов государственной власти как единого организма в рамках единого суверенного государства (региона);
4. принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
5. принцип выборности – распространяется на формирование высших представительных органов Российской Федерации и ее субъектов (Государственная Дума, представительные органы субъектов Российской Федерации, Президент Российской Федерации);
6. принцип участия граждан в формировании и деятельности органов государственной власти – посредством участия в выборах представительных органов власти;
7. принцип гласности и открытости в порядке формирования и деятельности органов государственной власти;
8. принцип разделения властей – разделение органов государственной власти на органы законодательной, исполнительной и судебной власти[4] .
Таким образом, существует множество принципов построения органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации, которые призваны сформировать государственный механизм, действующий как единая и эффективная система властвования.
1.3 Этапы разработки решений по проектированию структуры организации
Структура управления разрабатывается для обеспечения достижения генеральной цели. Наряду с генеральной целью существует многоступенчатая иерархическая система целей.
Процесс разработки решений по проектированию организационной структуры можно охарактеризовать 3 основными этапами:
1. формирование общей структурной схемы аппарата управления;
2. разработка состава основных подразделений и связей между ними;
3. регламентация организационной структуры[5] .
Формирование общей структурной схемы заключается в определении главных характеристик организации, а также направлений, по которым должно быть осуществлено более детальное проектирование организационной структуры. К принципиальным характеристикам организационной структуры можно отнести:
1. общую спецификацию функциональных и программно-целевых подсистем;
2. число уровней в системе управления;
3. степень централизации и децентрализации полномочий и ответственности на разных уровнях управления;
4. основные формы взаимодействия органа власти с внешней средой;
5. требования к экономическому механизму, формам обработки информации, кадровому обеспечению организационной системы.
Второй этап – разработка состава основных подразделений и связей между ними – заключается в том, что предусматривается реализация организационных решений не только в целом по крупным блокам, но и по базовым подразделениям аппарата управления, распределение конкретных задач и построение внутриорганизационных связей. Под базовыми подразделениями понимаются самостоятельные структурные единицы (отделы, управления, сектора и т.д.).
Третий этап предусматривает разработку количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности, которая включает:
1. определение состава внутренних элементов базовых подразделений (отделов, управлений, секторов и т.д.);
2. определение проектной численности подразделений, трудоемкости основных видов работ и квалификационного состава исполнителей;
3. распределение задач и работ между конкретными исполнителями, установление ответственности за их выполнение;
4. разработка порядка взаимодействия подразделений при выполнении взаимосвязанных комплексов работ;
5. расчет затрат на управление и показатели эффективности аппарата управления в условиях проектируемой организационной структуры[6]
Таким образом, процесс разработки решений по проектированию организационной структуры включает в себя 3 взаимосвязанных этапа, которые включают в себя формулировку главных характеристик организации, реализацию решений по базовым подразделениям организации и разработку количественных характеристик.