Реферат: Экономические аспекты информационно-библиотечного обслуживания

2) распределение этих товаров и услуг;

3) ограниченность ресурсов.

Отношения, возникающие между людьми по поводу производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг, суть экономические отношения. В их основе — обмен товаров и услуг по цене, определяе­мой рынком.

Основными экономическими понятиями, таким об­разом, являются понятия товара, услуги, производства и распределения.

Экономическая наука есть совокупность знаний, позволяющих ответить на три группы взаимосвязан­ных вопросов:

Что следует производить, то есть какие товары, ус­луги, работы и в каком количестве?

Как надо производить, то есть кто должен произво­дить, с помощью каких ресурсов и каких технологий?

Для кого производить, то есть кому должны быть предназначены производимые товары и услуги, кто их сможет потребить?

Кроме того, экономическая наука призвана еще и рекомендовать, где производить, как продавать и как увязать производство, продажу и потребление.

Собственно говоря, на эти же вопросы призвана своей деятельностью ответить любая организация, в том числе и библиотека.

Библиотека сможет существовать и развиваться только в том случае, если:

- существует в обществе или в определенных сло­ях общества потребность в библиотечных услугах. Причем библиотека должна адекватно реагировать на изменения в потребностях;

- имеются средства для осуществления деятель­ности библиотеки (финансирование, материально-техническое обеспечение, квалифицированные кадры, организационно-правовые системы);

— эффективно используются имеющиеся средства и ресурсы для достижения необходимого уровня удов­летворения потребностей населения.

Центральное понятие экономики (как, впрочем, и других видов человеческой деятельности) — потреб­ность, то есть нужда в чем-либо, "принявшая специфи­ческую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида". Потребности в экономике вы­ражаются в спросе, то есть "в желании и возможности потребителя приобрести определенное количество товара или услуги по определенной цене и в опреде­ленный период времени".

Спрос рождает предложение. В рыночной экономи­ке существует закон соответствия спроса и предложе­ния: при прочих равных условиях объем спроса увели­чивается, если цена на него снижается, и, наоборот, объем спроса на товар или услугу сократится, если це­на на него повышается.

Все эти категории имеют место и в библиотечном деле как части непроизводственной сферы. Многое из того, что отличает библиотеки не только от производ­ственных, но и от других отраслей социально-культур­ной сферы хозяйства страны, непосредственно связа­но со спецификой ресурсов и предоставляемых услуг, с особым характером взаимоотношений производи­телей (библиотек) и потребителей их услуг (пользова­телей).

Чем определяется эта специфика, насколько она ус­тойчива, каковы перспективы совершенствования хо­зяйственного механизма? Отвечая на эти вопросы, нельзя обойти вниманием принципиальное своеобра­зие взаимодействия между производителями и потре­бителями культурных, в том числе библиотечных, услуг, Это не просто прямой контакт между ними, характер­ный для сферы обслуживания. В отраслях культуры (и вообще в социально-культурном комплексе) потреби­тель вносит свой вклад в достижение конечных резуль­татов, удовлетворения потребностей. Так, высокий уровень начитанности, приобщения к достижениям культуры не может быть достигнут, если усилия библио­текаря не находят активной поддержки тех, кому оказы­вается услуга. При этом услуга нередко затрагивает личность потребителя, изменяя важные ее черты.

Прямое воздействие на потребителя, определяя специфику отрасли, вместе с тем выдвигает особые требования к хозяйственному механизму, способам реализации экономических интересов, ибо непосредственными объектами купли-продажи, что характери­зует именно рыночные отношения, в культуре стано­вятся не конечные результаты деятельности, а условия их достижения.

Есть еще одна особенность учреждений культуры, к коим принадлежат и библиотеки: они функционируют и развиваются не столько в зависимости от спроса, сколько как объект его формирования. Это означает, что библиотека призвана не только удовлетворять ин­формационные, образовательные и культурно-досуговые потребности населения, но и формировать эти по­требности, способствовать их проявлению. Особенно в этом плане выделяются библиотеки, работающие с детьми, — детские и школьные.

Процесс развития личности, помимо прочих пара­метров, включает в себя как раз процесс формирования и раскрытия латентных потребностей и возможностей.

Сложность экономического и иного положения биб­лиотеки заключается еще и в том, что она отнесена к сфере культуры, которая является подсистемой систе­мы управления досугом, то есть призвана удовлетворять потребности населения в организации и проведении до­суга. Информационные и особенно образовательные потребности удовлетворяются также и иными специфи­ческими учреждениями — учебными заведениями, сред­ствами массовой информации, информационными ор­ганизациями, в которых действуют свои правовые и экономические нормы, акты, положения.

Итак, библиотека аккумулирует функции трех раз­ных сфер, будучи отнесенной по своему правовому и экономическому статусу к одной из них — культуре.

Сочетание трех функций — информационной, об­разовательной и культурной — в соответствии с Феде­ральным законом "О библиотечном деле" обязательно для любой библиотеки. Доминирование же одной из них создает определенный тип. Например, если пре­обладает образовательная функция, то библиотека бу­дет учебной, если информационная — научной, если культурная — публичной. Такое деление, конечно, ус­ловно, как условно выделение в чистом виде соответ­ствующих потребностей, однако оно важно для опре­деления статуса библиотеки и ее положения в обществе, а соответственно и для решения финанси­рования, развития материально-технической базы и иных экономических аспектов деятельности.

Каждая из функций библиотеки требует своего ре­сурсного обеспечения. Вот почему в условиях ограни­ченности этих ресурсов важна правильная оценка по­следних с точки зрения наиболее оптимального использования.

Объективная оценка уровня развития экономическо­го потенциала библиотеки, ее ресурсов обеспечивает необходимую информацию для управления дальней­шим развитием. В той мере, в которой экономика явля­ется количественной наукой, она пользуется цифрами, дающими представление о состоянии той или иной об­ласти хозяйства. Не является исключением и экономика библиотечного дела. Жизнь общества в целом и библи­отек в частности проявляется в виде отдельных фактов и обобщается в данных статистики, информации о собы­тиях, поведении людей и организаций. Путь любого ана­лиза, в том числе и экономического, — это сбор, систе­матизация и обобщение фактов.

Для экономического анализа важно наличие досто­верных экономических величин и показателей. Что это такое? "Экономическая величина — это любое число, характеризующее состояние, свойства, качество эко­номики, ее объектов, экономических процессов в оп­ределенные моменты или периоды времени. Наибо­лее распространенные экономические величины, применяемые для описания экономики, называют эко­номическими показателями".

Установление набора таких показателей — важнейшая задача, над решением которой уже давно бьются специа­листы и нашей страны, и за рубежом. Так, уже в 70-е годы ЮНЕСКО предприняла ряд исследований по анализу сис­темы статистики в области культуры. В результате было предложено учитывать следующие данные:

• средства и оборудование для культурных целей, число библиотек по категориям и объем их книжного фонда; число музеев по характеру их фондов и адми­нистративному статусу; число кинотеатров и мест в них; число газет и других периодических изданий;