Реферат: Федерализм и регионализм

всюду выдает меньшинство в руки большинства... Осуществление

территориального принципа в чистом его виде означает, что каж-

дая нация поглощает вкрапленные в ее тело меньшинства других

наций, но зато жертвует своими собственными меньшинствами,

рассеянными в чужих национальных областях..."

Австро-марксисты рассматривали нацию не как территориаль-

ную корпорацию, а как личный, персональный союз. Разработанная

австро-марксистами программа предусматривала двойную организа-

цию многонационального государства: одну - для целей национа-

льной культуры, по нациям и на основе персонального принципа,

и другую, основанную на территориальном принципе, - для веде-

ния остальных дел, не носящих национального характера. Персо-

нальную принадлежность граждан к тому или иному национальному

коллективу должен был определять институт так называемого на-

ционального кадастра (переписи), составляемого на основе лич-

ных заявлений совершеннолетних граждан. В системе националь-

но-персональной автономии кадастр получал не меньшее публич-

но-правовое значение, чем территория для националь-

но-территориальной области. Создаваемые на основе кадастров

национальные союзы, имеющие статус коллективного юридического

лица, обязывались заботиться об удовлетворении культурных по-

требностей нации, пользуясь при этом полной свободой, через

свой национальный парламент издавая законы в рамках действу-

ющей конституции и проводя их через свое министерство, без

влияния государства.

Если до 1917 г. национально-персональная автономия рас-

сматривалась прежде всего как альтернатива территориальному

решению национального вопроса (особенно отчетливо это формули-

ровалось бундовцами), то после февраля, когда выявилась тен-