Реферат: Ответственность за торговля наркотиками

Задержанные на территории района наркоманы и сбытчики, вы­езжали для приобретения маковой соломки (покнара) на Украину, Бе­лоруссию и другие регионы стран СНГ.

Все больше выявляется оптовых поставщиков наркотиков, по­ставляющих в район маковую соломку из стран СНГ. Имеется инфор­мация, чю наркотики также поступают из стран Азии. Остановится ре­альностью включение в эти процессы международной организованной преступности и ее слияния с внутренними преступными группиров­ками, занимающимися наркобизнесом. Все отчетливее проявляется стремление Российских и иностранных наркодельцов к отмыванию денег в различных коммерческих структурах, коррумпированию ра­ботников органов власти и управления.

Эти фак1 ы обусловили заметную активизацию международных связей МВД РФ в области борьбы с незаконным оборотом наркоти­ков.

Но инициативе МВД РФ разработано и в октябре 1992 г. в Кие­ве подписано многостороннее Соглашение о сотрудничестве МВД Азербайджанской республики, республики Армения, Кыргызстана, Молдовы, Российской Федерации, Украины, Эстонии в борьбе с неза­конным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Соглашение воплотило стремление указанных государств укре­плять и развивать сотрудничество в данной области.

I la уровне Российской Академии наук можно создать единую программу научно-исследовательской работы с охватом проблем всех сторон. Это потребует углубленной проработки влияния сониально-

экономических факторов и уголовного преследования на состояние уголовной преступности. В части разработки общепредупрсдительных мер вызывает интерес подготовка методик по разъяснению широким слоям населения опасности, выработки негативного отношения к пен. Положительный эффект дала бы разработка программ помощи и под­держки жертвам преступлений.

Требуется углубленная правовая оценка в рамках Уголовно-процессуального законодательства мер, применяемых при оператив­ном розыске. К ним нужно отнести действия негласных сотрудников, проверочные и доверительные покупки, использование фальшивых документов и номерных знаков для автомашин, приобретение кон­спиративных квартир, создание фиктивных фирм и их регистрация, вторжение в жилище под вымышленным предлогом и др.

11еречис.1еи11ые стадии в основном объективно отображают дей­ствия лиц, производящих поиск правовой нормы для осуществления, квалификации общественно-опасного деяния, связанного с незакон­ным оборотом наркотиков.

11емалов;1Ж!1ое значение имеет разработка методик получения информации об организованной преступности, ее систематизация и анализ, в том числе с применением ЭВМ. Необходимо выработать ме­ханизм использования негласных сотрудников и их участие в уголов-ном судопроизводстве. Следует тщательно изучать возможность ис­пользования гипноза при расследовании опасных тяжких преступле­ний, а также возможность и правовую оценку назначения, проведения экспертиз до возбуждения уголовных дел.

2.1. Проблемы квалификации преступлений, связанных с наркобизнесом

Процесс квалификации, как правило, делится на несколько эта­пов, тю неизбежно.

В процессе квалификации преступлений, связанных с наркоти­ками, важное место занимает поиск той уголовно-правовой нормы, применительно к которой будет осуществляться процесс сопоставле­ния фактических обстоятельств деяния с признаками состава преступ­ления. 11роцесс поиска правовой формы проходит несколько стадий:

первая из них сое тоит в упорядочении установленных данных и выде­лении из них юридически значимых признаков. Из многочисленных сведений о совершенном преступлении лицо, осуществляющее ква­лификацию, должно отобрать лишь те, которые могут иметь значение для квалификации. Сложность этого процесса состоит в том, что в начале расследования уголовного дела далеко не всегда достаточно определен объект и предмет доказывания, неизвестно, какие факторы будут иметь уголовно-правовое значение, а какие нет. Правильное решение указанного вопроса во многом зависит от жизненного и про­фессионального опыта следователя, от уровня его теоретической под­готовки, от его профессионального таланта и умения.

Па самом нервом этапе расследования следователь стремится собран, и упорядочить все фактические обстоятельства применитель­но к той группе признаков, которая присуща любому преступлению:

объекту, объективной стороне, субъекту, субъективной стороне, а также квалификации многоэпизодных преступлений, совершаемых

преступной группой, организованной либо коррумпированной пре­ступности. Лицо, производящее расследование о наркобизнесе, отно­сит вес собранные им фактические обстоятельства по этим группам.

Вторая стадия состоит в выявлении всех возможных законода­тельных конструкций, моделей, которым соответствует имеющийся фактический материал. Также следует производить прогнозирование законодательных конструкций состава преступлений о наркобизнесе.

Третья стадия - выявление группы смежных составов преступ­лений, которые соответствуют фактическим обстоятельствам, имею­щимся поданной категории преступлений.

После формирования группы смежных составов преступлений наступает завершающая стадия - выбор из этой группы одного соста­ва, признаки которого соответствуют совершенному преступлению.

Квалификация преступлений, связанных с наркобизнесом, - это весьма динамичных процесс, имеющий свои особенности и свою спе­цифику на различных этапах расследования по конкретному делу о наркобизнесе, когда квалификация преступления осуществляется на разных стадиях уголовного судопроизводства «от незнания - к зна­нию и к истине». При этом огромное значение имеет всесторонность, полнота и объективность исследования без исключения фактических обстоятельств совершенного преступления. Таким образом, установ­ление фактических обстоятельств означает выявление объективной истины но уголовному делу. Это самостоятельный процесс, процесс доказыиапия'.

' Стро! анович 1VI.C. Материальная истина и судебные доказательства в совет­ском уголовном процессе. М., 1995, с.64-65;

Трусов Л.И. Основы теории судебных доказательств. М., 1960. с.25:

Кудрявцеи В.Н. Ука;. соч., с. 50-60.

С момента возбуждения уголовного дела до осуждения лица процесс доказывания и установления квалификации преступления но делу повторяется на всех этапах расследования. Тем самым квалифи­кация преступления осуществляется органом дознания, следователем, прокурором и судом с момента возбуждения уголовного дела до мо­мента осуждения лица.

Квалификация преступления в законодательстве, правовой нау­ке и практике имеет второе значение: определенный итог, результат логического процесса, осуществленного работниками правоохрани­тельных органов. В данном случае квалификация преступления вы­ступает в качестве правовой оценки совершенного преступления. В уголовпо-процессуальпом законе речь идет о такой квалификации преступления, как один из видов юридической квалификации, т.е. ло вывод о подобии (тождестве) конкретного жизненного случая - пре­ступления - тому понятию о преступлении данного вида, квалифика­ция преступления - подбор норм уголовного закона к конкретному жизненному случаю. 11рименение уголовно-правовой нормы происхо­дит от общего к частному .

Среди рассмотренных мной негативных явлений важное место занимает взаимосвязь преступности и наркомании (*). Ученые, зани­мающиеся проблемами наркомании считают, что взаимосвязь престу­плений о наркомании с другими преступлениями определяется по следующим мотивам: - по противоправным действиям, связанным с производством и незаконным завладением и распространением нарко-

Куринов Б.А. Указ. соч.. с. 26.

взаимосвязь, их следовало бы рассматривать через призму медицин­ской и социальноп характеристики проблемы, а также с точки зрения непосредственного влияния наркотика на физиологию человека, Тем самым пу проблему надо анализировать с учетом всех субъективных и объективных признаков, характеризующих состав преступления.