Реферат: Пенсионная реформа в РФ

профессиональных пенсионных систем считается приоритетной задачей.

Часть намеченных в Концепции мероприятий реализована (введен

персонифицированный учет в государственном пенсионном страховании),

хотя трехуровневая система и центральное ее ядро в форме

государственного страхования пенсий так и не созданы.

В первом полугодии 1997 г. была подготовлена "Концепция пенсионной

реформы", которая вызвала бурную дискуссию, но официально так и не

была утверждена. В ней три уровня смешанной

(распределительно-накопительной) пенсионной системы сохранились, но

были модифицированы и конкретизированы.

Первый уровень - социальная пенсия. Она унифицирована по размерам и

условиям и должна предоставляться за счет общих налоговых

поступлений после обязательной проверки нуждаемости лишь тому, кто

не имел возможности накопить средства для проживания в старости и не

располагает иными источниками существования.

Второй уровень - обязательная накопительная пенсия, выплачиваемая

всем работавшим по найму. Она финансируется самим работником за счет

отчислений от зарплаты и за счет инвестиционного дохода. Размер этой

пенсии ставится в зависимость от величины индивидуальных накоплений

и инвестиционного дохода, полученного на протяжении трудовой жизни.

Этот уровень должен стать ядром новой системы.

Третий уровень - дополнительные пенсионные системы, которые включают

обязательные для отдельных категорий работодателей взносы и

добровольные личные взносы работников, позволяющие достичь более

высоких стандартов пенсионного обеспечения.

Разработчики этой трехуровневой системы со значительным

накопительным элементом понимали, что переход на нее за счет

дополнительных добровольных взносов граждан и работодателей,

уплачиваемых сверх взносов в ПФ, был бы слишком медленным и затронул