Реферат: Понятие и виды финансово-правовых норм 2

правами и обязанностями, которые обеспечивают планомерное образование, распределение и

использование государственных денежных фондов. Носители этих прав и обязанностей

являются субъектами финансового права. Следует различать понятие «субъект финансового

права» и «субъект (или участник) финансового правоотношения», хотя они во многом

совпадают.

Субъект финансового права — это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е.

потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно

наделено необходи -мыми правами и обязанностями. Субъект ___________0финансового правоотношения

— это реальный участник конкретных правоотношений 1 . Юридические права и обязанности

в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия

финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношениях. Но нельзя

и противопоставлять данные понятия. Ведь субъект финансового права, вступая в конкретные

правоотношения при реализации своих прав и обязанностей, приобретает новые свойства —

он становится субъектом (участником) правоотношения. Но при этом он сохраняет свои ка-

чества, которыми обладал до вступления в них, то есть остается субъектом финансового

права.

Таким образом, субъект финансового права — понятие более широкое, чем субъеьст

(участник) финансового правоотношения. В данный момент носители финансовых прав и

обязанностей могут еще не вступить в конкретные правоотношения. Кроме того, какая-то

часть прав и обязанностей может остаться нереализованной. Однако ее объем гораздо

меньший, чем по другим отраслям права в силу особенностей финансовых правоотношений,

обусловленных возникновением этих отношений в процессе финансовой деятельности

государства, муниципальных образований. Например, не требуется и не предполагается

реализация всех прав, которыми наделяет законодательство субъектов гражданского права

(права наследования, дарения, купли-продажи и т.д.). Иное дело финансовые

правоотношения: участие в них государственных органов (или органов местного

самоуправления) с определенной компетенцией в принципе предполагает необходимость

полного осуществления входящих в нее прав и обязанностей в области финансов. Но и в этой

области в связи с действием уполномочивающих финансово-правовых норм и другими факто-