Реферат: Правовое регулирование поставок в государствах СНГ

взаимодействия с организациями оптово-посреднической системы

снабжения. Здесь воспроизводится идея, заложенная в основополагающих

законодательных актах, направленных на отказ от системы

планово-директивного регулирования хозяйственной деятельности, в том

числе - в Законе Российской Федерации "О предприятиях и

предпринимательской деятельности"_2. Вместе с тем полный отказ от

государственного регулирования процесса формирования хозяйственных

связей оказался невозможным, поэтому частично он сохраняется. В

Постановлении Правительства России от 23 октября 1991 г.

предусматривается осуществление централизованно регулируемых

поставок продукции по ограниченной номенклатуре для обеспечения республиканских программ и других государственных нужд. Дается довольно развернутая регламентация заказов на поставку продукции для государственных нужд, причем предусматривается модель, основанная на использовании методов административного регулирования в сочетании с применением договорного механизма. Договор определяется как первооснова для размещения государственного заказа на предприятии. В качестве государственных заказчиков выступают уполномоченные на это правительством органы: Госкомитет по материально-техническому обеспечению, Минторг и ряд других ведомств Российской Федерации.

Принятие государственного заказа и условия его выполнения

оформляются сторонами контрактом, на основании которого орган,

размещающий заказы, вправе выдавать предприятию-изготовителю

извещения о прикреплении к нему конкретных потребителей, а

предприятие-изготовитель обязано заключить с ними договоры поставки. В целях стимулирования принятия и выполнения заказов на поставку продукции для государственных нужд предусматривается система различных льгот, предоставляемых поставщикам. Предусматривается повышенная ответственность за недопоставку продукции. Вводится и такая мера чисто рыночного характера, как право потребителя, не получившего от поставщика в обусловленный договором срок заказанную продукцию, приобрести аналогичные изделия у других поставщиков по предлагаемым ими ценам с отнесением дополнительных расходов на предприятия, не выполнившие обязательство.

_______________________________

2_ Принят Верховным Советом РСФСР 25 декабря 1990 г. С 1 января 1995 г. утратил силу в связи с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года.

Близкие по характеру нормы содержатся в законодательных и иных

актах других государств СНГ._3

__________________________________

3_ Некоторые нормативные акты, регулирующие хозяйственные связи по поставкам продукции, были изданы в бывших союзных республиках СССР до образования СНГ. В большинстве случаев они устанавливали правила, в той или иной мере отличающиеся от норм общесоюзного законодательства либо дополняющие их с учетом особенностей экономических преобразований, начавшихся в республиках. В качестве примера можно назвать Закон РСФСР от 23 октября 1990 г. "О чрезвычайных мерах по обеспечению материальными ресурсами предприятий, объединений и организаций на территории Украинской ССР (ВВС Украинской ССР. - 1991. - N 19. - Ст. 228).

Отдельные вопросы организации и осуществления поставок

продукции затрагиваются в актах о преобразовании органов

материально-технического снабжения, ранее входивших в систему

Госснаба СССР и иных союзных ведомств, в республиканские структуры,

например: Указ Президента Узбекской ССР от 1 марта 1991 г. "О

преобразовании Комитета Узбекской ССР по материально-техническому

снабжению в Государственно-кооперативную комиссию Узбекской ССР по