Реферат: Правовое регулирование поставок в государствах СНГ

административно-правовой регламентации формирования хозяйственных

связей по взаимным поставкам продукции для государственных нужд:

порядок определения объемов поставок, доведения заданий до

исполнителей, сроки прикрепления поставщиков к покупателям для

заключения договоров и некоторые другие. В значительной мере

указанные нормы дублируют ранее действовавший

порядок планово-административного формирования хозяйственных связей; практического применения в новых условиях экономического развития они не нашли. Ряд статей регулирует порядок заключения договоров поставки, воспроизводя нормы Положений о поставках, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888. За уклонение поставщиков от заключения договоров по межгосударственным соглашениям предусматривается ответственность в размере стоимости товара, подлежащего поставке в соответствии с установленными квотами. Вопросы порядка и способов исполнения обязательств в этом правовом документе отражения не получили.

2. Правовое регулирование поставок продукции для

государственных нужд

В законодательных и иных нормативных актах о поставках

продукции для государственных нужд, изданных в государствах СНГ,

регулируется, как правило, совпадающий круг вопросов и во многом

наблюдается общность подходов к их решению. В законах дается

определение понятия "государственные нужды", указываются органы, на

которые возлагается формирование и размещение заказов на поставку

продукции для государственных нужд; устанавливается порядок их

формирования и размещения. Особое место занимают нормы,

предусматривающие меры стимулирования выполнения поставок для

государственных нужд и ответственность за их невыполнение.

Согласно Российскому Закону от 10 ноября 1994 г._21 под

"федеральными государственными нуждами" понимается потребность

Российской Федерации в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и для реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (п. 1 ст. 1). В той же статье указывается, что поставки продукции для федеральных государственных нужд осуществляются в целях: создания и поддержания государственных материальных резервов Российской Федерации; поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности;

обеспечения экспортных поставок для выполнения международных

экономических, в том числе валютно-кредитных, обязательств

Российской Федерации; реализации федеральных целевых программ_22. Отдельным особо важным федеральным программам может присваиваться статус президентских.

_____________________________

21_ Указанный Закон не распространяется на отношения по

закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции продовольствия

для государственных нужд (ст. 4). Эти отношения регулируются