Реферат: Правовое регулирование поставок в государствах СНГ

Правовое регулирование поставок продукции_1 в государствах СНГ в должной мере еще не сформировалось. Это объясняется несколькими факторами. Во-первых, спецификой поставочных отношений, занимающих основное место в системе экономических связей, которые претерпевают наибольшие изменения при переходе к рыночной экономике и процесс реформирования которых идет непросто. Во-вторых, недостаточным развитием соответствующей правовой базы в законодательстве бывших союзных республик СССР, поскольку в рамках СССР регулирование поставок, как и многих других наиболее важных экономических отношений, было отнесено к сфере общесоюзного законодательства (ст.

3 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик

1961 года). В самих Основах определялись лишь наиболее общие

положения, касающиеся этого института. Они воспроизводились и в

гражданских кодексах союзных республик. Развернутая правовая

регламентация поставок осуществлялась Положением о поставках

продукции производственно-технического назначения и Положением о поставках товаров народного потребления, утвержденными Правительством СССР, а также значительным числом других союзных актов.

______________________________

1_ Под термином "продукция" понимается продукция

производственно-технического назначения и товары народного

потребления.

Разработка собственных нормативных актов по поставкам в бывших союзных республиках СССР, а ныне государствах СНГ, началась с развитием процесса суверенизации их, с одной стороны, и отходом от системы централизованного управления экономикой, - с другой. На первом этапе появляются акты, содержащие в большей мере нормы организационного характера, направленные на то, чтобы сдержать начавшийся процесс распада хозяйственных связей между поставщиками и потребителями, создать собственную систему управления и регулирования поставок продукции для важнейших государственных нужд. Затрагиваются в них и некоторые гражданско-правовые вопросы, связанные с заключением договоров, ответственностью за невыполнение обязательств.

К таким актам можно отнести: Указ Президента Азербайджанской Республики от 18 декабря 1991 г. N 505 "О хозяйственных связях и поставках продукции и товаров в 1992 году"; Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 сентября 1991 г. N 363 "Об утверждении порядка материально-технического обеспечения народного хозяйства Республики Беларусь на 1992 году" и от 12 ноября 1992 г. N 687 "О поставках продукции (работах) для государственных нужд и порядке материально-технического обеспечения в Республике Беларусь".

В Казахстане еще в 1990 г. было принято Постановление Верховного

Совета республики от 22 февраля 1990 г. "О дополнительных мерах по

обеспечению народного хозяйства материально-техническими ресурсами",

а 12 декабря 1991 г. издан Указ Президента "Об организации

хозяйственных связей в Республике Казахстан в 1992 году".

Президентом Кыргызстана 21 апреля 1991 года был утвержден Указ "О формировании хозяйственных связей в Республике Кыргызстан на 1992 год". Подобные акты издавались и в других государствах СНГ.

В Российской Федерации в 1991-1992 гг. был принят ряд актов,

посвященных поставкам продукции. Наиболее развернутое регулирование

этих вопросов содержится в Указе Президента Российской Федерации от

15 октября 1991 г. N 143 "О хозяйственных связях и поставках

продукции и товаров в 1992 г." В них сформулировано общее положение

о том, что основной формой материально-технического обеспечения

предприятий и организаций, расположенных на территории РСФСР, в 1992

году являются прямые безлимитные заказы. Сбалансированность

потребностей предприятий и организаций в материально-технических

ресурсах с производственными программами обеспечивается ими

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--