Реферат: Предмет конституционного права Российской Федерации

1) принципы выборов Президента Российской Федерации;его ста­тус и компетенцию;порядок отрешения от должности;

2) механизм формирования парламента России - Федерального Собрания;полномочия его палат:Совета Федераций и Государственной Думы;процедуру принятия законов;

3) механизм формирования Правительства Российской Федера­ции;его компетенцию и ответственность;

4) структуру и принципы деятельности судебной власти;

5) принцип формирования и деятельности местного самоуправле­ния в России.

Представляется,что обозначенные группы общественных отноше­ний являются наиболее важными составляющими предметом конституци­онного регулирования.

Содержание коституционно-правовых отношений,их особенности и виды будут рассмотрены в последующих вопросах лекции.Кроме того, современная политическая и экономическая системы усложнились и будут развиваться дальше,что повлечёт за собой расширение предме­та конституционного регулирования.

Следующим отличительным признаком каждой отрасли права явля­ется её метод.

Метод правового регулирования - совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных приёмов,способов юридического воздействия на специальную область общественных отношений (13).

В юридической науке сложилась концепция отраслевых методов правового регулирования,под которыми понимается совокупность при­ёмов,средств и форм систематического правового воздействия на участников общественных отношений,на весь комплекс социальных яв­лений,образующих предмет данной отрасли права.Специфика общест­венных отношений требует воздействия на них норм именно данной отрасли органически присущими ей способами.Регулируя общественные отношения,упорядочивая их развитие,законодатель избирает такие приёмы и способы,с помощью которых осуществляется наиболее эффек­тивное правовое воздействие на общественные отношения.

Политическая практика является критерием истинности многих конституционных установлений.Политический фактор преобладает в конституционном праве,здесь,по сравнению с иными отраслями,он на­иболее выражен.В этом одна из особенностей метода данной отрасли права.Вторая его существенная сторона состоит в широком использо­вании приёмов и средств типичных для нравственного регулирова­ния,для воздействия на поведение участников общественных отноше­ний норм морали (14).Как и каждая отрасль,конституционное право содержит универсальные способы воздействия на общественные отно­шения,а именно:возложение обязанностей,запрет,дозволение.

Преобладающей формой конституционно-правового регулирования общественных отношений является метод обязывания.Именно в такой форме провозглашается множество норм конституционного права:"Ор­ганы государственной власти,органы местного самоуправления,дол­жностные лица,граждане и их объединения обязаны соблюдать Консти­туцию Российской Федерации и законы"(часть 2 статьи 15 Конститу­ции РФ);"Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы"(ст.57 Конституции РФ).

В конституционном праве часто можно встретить запрещающие нормы:"Никто не мо может присваивать власть в Российской Федера­ции"(часть 4 статьи 3 Конституции РФ).

Конституционному праву известен и метод дозволения:"Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации"(часть 2 статьи 27 Конституции РФ);"Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при усло­вии предварительного и равноценного возмещения"(часть 3 статьи 35 Конституции РФ).

Итак,конституционное право использует разнообразные приё­мы,средства ,формы воздействия на общественные отношения,ибо раз­личны сами эти отношения,что и обусловливает своеобразие метода данной отрасли права.

Его суть - в сочетании и взаимопроникновении приёмов и спо­собов воздействия на общественные отношения,типичных для полити­ческого,нравственного и правового регулирования (15).

Выявив предмет и метод конституционного права,раскрыв его существенные качества,можно сформулировать наиболее общее опреде­ление данной отрасли права.

Конституционное право России - это основополагающая(базовая) отрасль всей системы права Российской Федерации,представляющая собой систему правовых норм,регулирующих основы конституционного строя,основы правового статуса личности,федеративное устройс­тво,основы организации и деятельности системы органов государс­твенной власти и органов местного самоуправления.

Это наиболее общая дефиниция,охватывающая самые важные объ­екты регулирования.Из определения видно,что оно оставляет без внимания некоторые более частные предметы (государственный язык,государственные символы,порядок внесения поправок в Консти­туцию РФ),хотя,конечно,и им могло бы найтись место.

В отечественной и зарубежной юридической литературе можно встретить более краткие определения,дававшиеся конституционному (государственному) праву.Они тоже имеют право на существова­ние,хотя,многие из них содержат формальную оценку рассматриваемой отрасли (16).

Почему же конституционное право называют основополагающей отраслью ?

В первую очередь из-за особенностей регулируемых им общест­венных отношений.Конституционные правоотношения составляют начало для всех иных отношений,регулируемых другими отраслями права,так как именно в них закреплены основы устройства общества и госу­дарства,основные права,свободы и обязанности граждан,так как они предопределяют многие сферы общественного развития.

Все отрасли права основываются на закреплённых конституцион­ным правом принципах организации системы власти,компетенции и ос­новных началах деятельности органов государства,выступающих субъ­ектами всех отраслевых правоотношений.

Роль конституционного права как ведущей отрасли правовой системы обусловлены и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, орга­ны их издающие, соотношение их юридической силы.

Нормы конституционного права образуют наиболее важные (базо­вые) институты системы права, они являются определяющими для регу­лирования общественных отношений всеми другими отраслями права, которые исходят из принципов,закреплённых в конституционном праве.

Так нормы конституционного права России (ст.ст.77,78,гл.6 Конституции РФ),определяя систему органов исполнительной влас­ти,их правовой статус,компетенцию,устанавливают основные начала для административного права.

Для трудового права исходными положениями будут являться та­кие нормы конституционного права как:ст.ст. 7,37 Конституции РФ.

Закрепляя формы собственности (ч.2 ст.8;ч.2 ст.9 Конституции РФ),права собственника (ст.ст.34,35,36, Конституции РФ),принципы хозяйствования (ч.1 ст.8;ч.2 ст.34 Конституции РФ) - КЕонституци­онное право закладывает основы для гражданского,уголовного,зе­мельного права.

Определяя основы бюджетной системы России,системы налогов (ст.ст.57,75 Конституции РФ),нормы конституционного права предоп­ределяют основы финансового права.