Реферат: Предмет конституционного права Российской Федерации

Конституционное право тесно взаимодействует с другими от­раслями не только посредством установления основополагающих прин-

ципов,определяющих общую целенаправленность правового регулирова­ния/основ отношений,обязательных для всего права,но и в процессе реализации конституционно-правовых норм.Так,конституционно-право­вые нормы,закрепляющие права человека и гражданина,порождают от­ношения между государством и личностью.Реализуя же конкретным че­ловеком любого конституционного права порождает правоотношения другой отраслевой принадлежности:административно-правовые,трудо­вые,гражданские,финансовые и т.д.

Особое значение на современном этапе приобретает взаимоотно­шение конституционного права с международным правом.Значительные новшества внесли в Конституцию РФ 1993 года в части соотношения международного права с внутригосударственным правом.Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ,общепризнанные нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.Соответственно закреплено:"если между­народным договором РФ установлены иные правила,чем предусмотрен­ные законом,то применяются правила международного договора".Здесь следует иметь в виду,что статья 15 Конституции отнесена к числу положений,составляющих основы конституционного строя,и соответс­твенно возможность её изменения на перспективу крайне проблема­тична.

Отсылка к международным договорам и общепризнанным нормам международного права содержится и в ряде других конституционных статей.Так,гл.2 "Права и свободы человека и гражданина" открыва­ется положением о том,что в Российской Федерации признаются и га­рантируются права и свободы человека и гражданина согласно общеп­ризнанным принципам и нормам международного права и в соответс­твии с настоящей Конституцией (ч.1 ст.17).В этой же главе отсылка к международным содержится также в ст.62 и ст.63,регламентирующих вопросы гражданства и предоставления политического убежища иност­ранным гражданам и лицам без гражданства.

Центральное место конституционного права в системе российс­кого права не следует понимать в том смысле,что оно включает,объ­единяет все отрасли права.Оно устанавливает лишь их важнейшие принципы,с которыми и согласуются многочисленные нормы,составляю­щие ту или иную отрасль права.

Вместе с тем,в научной литературе в большей или меньшей сте­пени допускается тенденция к преувелечению значения либо консти­туционного законодательства,либо отраслевого.Некоторые учёные пра-

вильно предостерегают,что необходимо использовать правильное,т.е.

взвешенное,представление об их взаимоотношениях.Конституция,как и

нормы других отраслей,составляют лишь часть единой системы.Поэто­му суждение об институтах конституционного права и об институтах различных отраслей права можно сделать лишь на основании их обоб­щённого анализа (17).

Завершая краткий анализ взаимоотношения конституционного права с иными отраслями,необходимо подчеркнуть,что это широкая и многозначная тема.Были рассмотрены лишь некоторые вопросы на при-

мере гражданского,уголовного,уголовно-процессуального,и иных от­раслей.Но и на их основе можно сделать общий вывод о том,положе­ния конституционного права развиваются и конкретизируются другими отраслями,а последние в свою очередь идеи и принципы из конститу­ционного права.

2. Конституционное право России как юридическая наука: ее развитие,понятие и предмет

Конституционное право - это не только отрасль права,но и на­ука.Слово "наука" означает знание,под которым понимается досто­верные сведения о материальных и духовных явлениях,их верное от­ражение в сознании людей.

Исторически произошло так,что в отличие,например,от науки гражданского или уголовного права,наука государственного (консти­туционного) права сложилась как самостоятельная научная дисципли­на лишь в условиях буржуазного строя,примерно в середине 19 ве­ка,и на рубеже,20 века.Причины этого объяснить нетрудно.Наука го­сударственного права стала возможной и необходимой лишь тог­да,когда правовое регулирование форм и способов осуществления власти в государстве,т.е. структуры,образование и деятельности органов,достигло известного развития.

Необходимо было,чтобы сложилась более или менее значительная система правовых норм регулирующих данную сферу отношений,чтобы в связи с этим в практике возникли вопросы,требующие юридически обоснованного разрешения,а не просто произвольного разрешения то­го или иного наделённого властью лица.

Как образно заметил один из русских (дореволюционных) учёных

В.М.Гессен:"до тех пор,пока монарх может о себе сказать "госу­дарство - это я" - науки государственного (конституционного) пра­ва нет и не может быть места" (1).

Российский конституционализм до октября 1917 года знал раз­личные периоды.Это и дворянский конституционализм 18 века,яркими представителем которого был граф Н.И.Ланин и идеи российских просветителей того же времени:С.Е.Десницкого,Д.Н.Фонвизи­на,Н.И.Новикова.

Особое место в политической истории страны занимают А.Н.Ра- Чернышевский.Известен и правительственный конституционализм в царствование Александра 1 и Александра 2,проект конституции

М.Т.Лорис-Меликова.

Глубоко и последовательно конституционные идеи развивались декабристами.Ими были подготовлены проекты Основного Закона,пре­дусматривающие республиканскую форму правления (2).

Между тем понятие "констиуционное право" широко использова­лось правоведами России в начале 20 века.Профессор М.Ковалевский

читал курс конституционного права в Петербургском университете и

Политехническом институте,был автором двух учебных курсов консти­туционного права.Профессор А.Алексеев широко использовал термин "конституционное право",предложил ряд его оригинальных определений

(3).

Конституционные идеи не были чужды виднейшему правоведу сво­его времени М.М.Сперанскому.В канун Октябрьской революции 1917 года партия кадетов (конституционалистов-демократов) имела наме­рения утвердить в России конституционную монархию.

Российский конституционализм испытывал влияние взглядов

К.Маркса,Ф.Энгельса,Д.Лассаля.Их идеи были восприняты и развиты

Г.В.Плехановым,В.И.Лениным.