Реферат: Российское экологическое законодательство: современное состояние и перспективы развития

норма (общеобязательное правило поведения) есть его первичный

элемент (начальная клетка)... Законодательство в широком смысле

слова - совокупность законов и подзаконных нормативных актов,

являющихся формой выражения содержащихся в данных актах правовых

норм. Первичный элемент, начальная клетка законодательства, сле-

довательно, - нормативный акт (или часть акта, статья), включаю-

щий те или иные правовые нормы (отдельную норму). Поэтому поня-

тие законодательства не тождественно понятию права, они соотно-

сятся друг с другом как форма и содержание" 1.

Законодательство нельзя считать лишь простой оболочкой пра-

вового содержания. Диалектика их соотношения заключается в том,

что законодательство выступает формой самого существования пра-

вовых норм, средством их организации, придания им определенности

и объективности. Право не существует вне законодательства, расс-

матриваемое в указанном аспекте законодательство и есть право 52.

Отрасль права является наиболее крупным и центральным звеном

структуры права и охватывает основные, "качественно особые виды

общественных отношений, которые по своему глубинному содержанию

требуют обособленного юридически своеобразного регулирования" 53.

Это означает, что каждая отрасль права базируется на конкретной

совокупности качественно определенных, "неповторимых" норматив-

но-правовых актов.

С другой стороны, рассматривая любой нормативно-правовой

акт, мы можем заметить, что он входит в ту или иную отрасль

---------------

1 Шебанов А.Ф. Система отраслей законодательства: Основания

построения // Правоведение. 1976. N 4. С.16.

2 Там же.

3 Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. Т.1. М., 1981.