Реферат: Российское экологическое законодательство: современное состояние и перспективы развития

8

законодательства, которая соответствует либо определенной отрас-

ли права, либо объединению нормативно-правовых актов, образуемо-

му по предметному или целевому критерию. В зависимости от того,

каковы место и роль данного подразделения в правовой системе, во

многом определяются значение той или иной отрасли законодатель-

ства, место в иерархической структуре. Отрасли законодательства

прежде всего те, которым соответствуют основные отрасли права 1.

Однако законодательство, являясь формой выражения норм права

в определенной мере самостоятельно. Это выражается в частности в

том, что оно включает в свое содержание и положения, не являющи-

еся правом: определения, указания на мотивы и цели издания актов

и др. Кроме того, относительная самостоятельность проявляется и

в том, что система (внутренняя структура) законодательства не

совпадает с системой (внутренней структурой) права 2 .

Исходя из выше перечисленных положений можно сделать вывод:

полное совпадение системы отраслей законодательства и системы

отраслей права невозможно, т.к. количество отраслей законода-

тельства превышает количество отраслей права.

Экологическое законодательство, являясь одной из отраслей

законодательства, обладает всеми общими признаками, характеризу-

ющими его самостоятельность и обособленность. И в данном кон-

тексте будет уместно предложить мнение А.Ф.Шебанова, с которым

согласны многие ученые. Так, С.С.Алексеев считает, что для приз-

нания совокупности нормативно-правовых актов самостоятельной от-

раслью законодательства необходимо, чтобы она обладала опреде-

---------------

1 Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. Т.1. М., 1982.С.232.

2 Шебанов А.Ф. Система отраслей законодательства: основания