Реферат: Система Государственного и муниципального управления 2

12-й категории - проявлять способности к руководству, служащие 13-й

категории могут быть помощниками глав небольших подразделений, а 14-й

категории – главами подразделений и бюро. Общее число таких служащих

составляет 46,6% общего числа чиновников. Их жалование от 20 до 30 тыс.

долл. в год.

Служащие категорий 15-18 являются высшим руководящим составом

государственных учреждений. В число их обязанностей входит планирование и

руководство специальными программами исключительной трудности и

ответственности. Они возглавляют бюро и отделы. Общее число служащих –

2,35%. Их жалование – 50-75 тыс. долл. в год.

Гражданская служба в США подразделяется на конкурсную и

исключительную. Более 90% всех государственных служащих проходят через

конкурсную систему путем отбора на конкурсных экзаменах. Название

«исключительная» отражает положение, по которому должности этой категории

исключены из-под действия Закона о гражданской службе. В число

«исключительных» входят служащие Агентства по национальной безопасности,

ЦРУ, ФБР, Госдепартамента, правительств США в международных организациях.

В США существует также патронажная система и система добычи,

т.е. назначение на высшие административные должности за политические

заслуги и периодическая сменяемость высших чиновников в зависимости от

времени нахождения в Белом доме представителя партии, сторонниками которого

они являются. Сегодня только 5% важных должностей заполняются

«патронажными» методами, это – послы, консулы, главы исполнительских

ведомств и агентств. Для большинства чиновников продвижение по служебной

лестнице производится согласно принципам системы заслуг – отбору наилучших

кандидатов на повышение в должности на конкурсных экзаменах, а также на

основе ежегодной оценки их служебной деятельности. До 1979 г. существовало

три общепринятых оценки работы государственного служащего: отличная,

удовлетворительная и неудовлетворительная. В настоящее время в каждом