Реферат: Система охраны Конституции Российской Федерации

-вносит представления ( статьи 21 - 28 Закона).

Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению в десятидневный срок

с момента поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообща-ется прокурору в письменной форме ( статья 23 Закона).

Представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению, и в течение месяца со дня его внесения должны быть приняты конкретные меры по устранению допу-щенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах приня-тых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В случае несоответствия Постановлений Правительства РФ Конституции РФ Генеральный Прокурор информирует

об этом Президента РФ.

В отличие от Покуратуры РФ компетенция Уполномоченного по правам человек значительно уже, что, однако, не мешает ему занимать важное место в системе охраны Конституции РФ.

Институт Уполномоченного по правам человека ( далее - Уполномоченный) появил-

ся в РФ сравнительно недавно.

“В мировой практике” институт Уполномоченного “ занимает важное место в системе

органов, осуществляющих контроль за деятельностью аппарата управления, эффективно

защищающих права личности... В разных странах он называется по разному: омбудсмен,

проведор, медиатор, уполномоченный и так далее; обобщающее, почти общепринятое наи-

менование - “омбудсмен””.22

В России Уполномоченный действует на основании Федерального конституционного закона от 26.02.97 № 1-ФКЗ “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Феде-рации”23 ( далее - Закон). Стаья 103 Конституции РФ также упоминает Уполномоченного.

Цели деятельности Уполномоченного обозначены в статье 1 Закона. Это обеспече-

ние гарантий ггосударственной защиты прав и свобод гражданин, их соблюдение и уваже-ние государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от нее Государственой

Думой по предложению Президента РФ либо Совета Федерации, либо депутатов Госу-

дарственной Думы, либо депутатских объединений в Государственной Думе.

В сответствии со статьей 3 Закона деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод гаждан, не отменяет и не влечет пересмот-

ра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нару-

шенных прав и свобод. Таким образом, институт Уполномоченного в системе охраны Конс-

титуции РФ отвечает за дополнительную охрану главы 2 Конституции РФ, закрепляющей

основные права и свободы человека и гражданина в РФ.

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе тридцати пяти лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и граж-данина, опыт их защиты ( статья 6 Закона). Он назначается на должность на пять лет. Одно и тоже лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд. ( Статья 10 Закона).

Кроме того, согласно статье 11 Закона Уполномоченный не вправе заниматься какой-либо иной оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью кроме осуществления своих должностных обязанностей, за исключением преподавательской, научной либо иной твор-ческой деятельности.

Законом установлены определенные гарантии беспрепятственной деятельности

Уполномоченного. Так, Уполномоченный обладает неприкосновенностью ( статья 12 Зако-

на), за воспрепятствование осуществлению им своих функций виновные лица несут адми-