Реферат: Законадательные и подзаконые акты

млрд. га лесного фонда). На площади около 400 млн.га актив­ная борьба с лесными пожарами вообще не ведется. Следствие пожа­ров в северных регионах - исчезновение ягельных угодий, что спо­собствует массовой миграции и сокращению численности диких жи-

вотных. Радиоактивное загрязнение земель лесного фонда в ре­зультате ядерных аварий и испытаний ядерного оружия выявлено на площади более 3,5 млн.га. Из них: в Чернобыльской зоне - 1,0 млн.га; в Уральском регионе - около 0,5 млн.га; в Томской облас­ти - более 10 тыс.га, в зоне влияния ядерных испытаний на Семи-

палатинском полигоне в Алтайском крае - 2 млн.га. На этой территории действует более 140 лесхозов, 380 лесничеств. В 103 лесных поселках -проживают 83,8 тысячи работников лесного хозяй­ства н членов их семей. Лес обладает способностью прочно удержи-

вать радионуклиды, предотвращая тем самым их вынос за преде­лы загрязненной территории. Вместе с этим загрязненные леса яв­ляются источником вторичного радиоактивного загрязнения террито­рий при лесных пожарах в связи с переносом радионуклидов на

большие расстояния. Организация Федеральной службы лесного хозяйства России на базе бывшего Минлесхоза РСФСР и Госкомлеса СССР как федерального органа управления лесами принизило его статус. Субъекты РФ восприняли это как ослабление государствен­ного управления лесным хозяйством, что привело в ряде районов к

нарушениям правил лесопользования. В Российской Федерации около 2,5 млн. малых рек, которые формируют ресурсы, водный и гидрохимический режимы средних и крупных рек, определяя их эко­логическую специфику, создают уникальные природные ландшафты',

поддерживая в них устойчивое равновесие или перераспределе­ние влаги. С ростом экономического потенциала увеличивается объем безвозвратного водопотребления из малых рек, которые в центральных и южных районах России достигают 60%. от их суммар-

ных водных ресурсов в средний по водности год и 90%. в засуш­ливый. Одна из основных особенностей малых рек - тесная связь формирования стока с ландшафтом бассейна. Это обусловило необы­чайную уязвимость рек при интенсивном освоении водосбора. Увели­чение распаханности земель, отставание почвозащитных мероприя­тий и распашка до уреза воды привели к развитию эрозионных про­цессов на больших площадях бассейнов малых рек, заилению русел,

прудов и водохранилищ. Из-за резко возросшей антропогенной нагрузки на малые реки происходит их интенсивная деградация, Состояние многих рек, особенно европейской части России, катас­трофическое - их сток снизился более чем наполовину, качество воды неудовлетворительное, многие из них полностью прекратили свое существование. В этой связи важным мероприятием является

облесение долин и пойм рек и логов. В районах с высокой рас­паханностью бассейнов особое внимание необходимо уделить созда­нию водоохранных и почвозащитных насаждений на склонах, в доли­нах, поймах рек, прирусловых участках. Как уже отмечалось, на первый взгляд постановка проблемы кажется некорректной. По дан-

ным государственного учета лесного фонда, за 15 лет

(1973-1988 годы) покрытые лесом земли, например, Сибири, увели­чились на 18,4 млн. га, а общий запас древесины - на 1,5 млрд.

кубометров. Не уменьшились и площади спелых и перестойных на­саждений, несмотря на их интенсивную рубку. Ежегодная расчетная лесосека в тех же лесах Сибири осваивалась не более чем на 36%.

Площадь хвойных древостоев не уменьшилась. Таким образом, официальная статистика не дает повода для беспокойства. Неу-

дивительно, что многими специалистами делается вывод о возмож­ности увеличения заготовок леса в Сибири более чем вдвое.

Однако исследования ученых Института им. Сукачева (Красноярск) не позволяют согласиться с такими оценками. Основные выводы

исследований таковы: В основу определения расчетной лесосеки по­ложены не всегда достоверные лесоучетные данные. При офи-

циальных расчетах не учитываются реальные возможности лесно­го фонда, то есть экологическая, экономическая и технологичес­кая доступность лесов. Это неоднократно приводило к истощению лесов на локальных территориях, приводящему к значительному эко­номическому ущербу, а иногда к катастрофическим последствиям. В горных лесах Сибири исходя из их повышенной экономической значи