Шпаргалка: Основы местного самоуправления

3. МСУ - в Советский период официальной властью не признавалось, но отдельные появления были .

Вывод

1) МСУ в России развивается в периоды ослабления централизованной власти.

2) Реформы самоуправления инициировались самой централизованной властью

III. Реформы МСУ в Российской Федерации (этапы) :

1) 1990 г – Принят закон о МСУ (Появление термина МСУ)

Местные советы народных депутатов получили широкие полномочия на организационно-политическое обслуживание населения.

Проведены местные реформы и выборы.

2) Октябрь 1993 г. –Ельцинский переворот.

(ЦЕЛЬ: Принцип : «Берите самостоятельности – сколько хотите»)

*многое удалось опробовать на практике;

*появилась категория муниципальной собственности;

*система ОМСУ была отделена от ОГВ

3) С 1995 г. - по 2003 гг. принят закон об общих принципах организации МСУ.

В 2003 г. принимается закон № 131 по 1 января 2009 г.

Проблемы в области МСУ

1. Недостаток финансирования средств на местном уровне

2. Нехватка квалифицированных кадров

3. Низкий уровень правосознания , заинтересованности населения при осуществлении местного самоуправления.

Тема №3. Понятие, принципы и гарантии МСУ

I. МСУ можно рассматривать в качестве:

a) Основы конституционного строя;

b) Право населения на самостоятельное решение вопросов МСУ;

c) Форма народовластия

1*)Конституция: Ст. 3; 12;130-133 (Гл.8) (см. ст. 1 Ф.З. №131)

Децентрализованная система управления

Конституция: Ст. 12 – обособленность государственной власти от МСУ (не могут рассматриваться, как структурные подразделения)

Ст. 16 Конституции – гарантии МСУ

2*) Европейской Хартии МСУ