Учебное пособие: Конституционное право зарубежных стран

• Парламентские уставы или ещё их называют парламентские регламенты.

• Решения судебных органов. Формально они не являются самостоятельным источником. Но решение высших судебных органов, особенно конституционного контроля, безусловно являются источником конституционного права.

• Судебная казуистика. Это изучение отдельных дел для уяснения или осмысления отдельных норм. Например, судебные прецеденты, общее право. Общее право – это совокупность правовых норм, сила которых закреплена в отдельных решений.

• Конституционно-правовой обычай. Это неписанная норма, сложившаяся в результате практической деятельности государственных органов, но не получившая ни законодательного, ни даже судебного закрепления. Например, выборы президента США - сложилась традиция, что ни одно лицо не может быть президентом больше двух раз подряд. Но в 30х годах был избран Рузвельт, и в годы мировой войны был избран президентом в 4й раз. В итоге была принята поправка, которая установила что ни одно лицо не может быть избрано президентом более чем на 2 срока подряд. Такая необходимость возникает в связи с пробелом в законодательстве. Также в Англии сложилась практика, что монарх не использует право вето при принятии законов. И появился такой закон что нельзя монархом использовать право вето.

• Международные договоры. Эти акты будут источниками КП в случае, когда регулируют конституционные проблемы и когда предусмотрено их непосредственное применение. В современных конституциях предусмотрено положение о примате международного права. Это обусловлено интернационализацией. Например, в ЕС создается практически наднациональный орган и формируется единое правовое пространство Европы. Такие тенденции означают что члены европейского союза обязаны применять на своей территории акты принятые ЕС. Такие акты начинали принимать и в СНГ, но потом вскоре такую практику прекратили. Конституция Польской республики говорит что источниками общеобязательного права являются конституция, законы и РАТИФИЦИРОВАННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ. Иногда международные договоры вступают в противоречие с конституциями. В таких случаях преимущество имеет конституция.

• Решения, акты органов местного самоуправления (уставы, статуты и другие). Лектор с этой позицией не согласен.

• Внутригосударственные договоры. Это возможно в тех государствах где есть субъекты федерации.

• В отдельных странах в качестве источников КП выступают своды религиозных правил. Иногда даже такие своды имеют большую юридическую силу чем нормативные акты. Такой страной, например, является Иран, там такой свод называется Шариат. Также это – Саудовская Аравия, Ливия.

• Доктрина в наши дни составляет очень важный и весьма жизненный источник права (Рене Дави)

Конституции зарубежных стран

В нынешнем понимании термин конституция появился в конце 18 века, то есть со времен принятия конституции США. С помощью конституций ограничивали права монархов. Не случайно в странах Европы был утвержден 2палатный парламент, причиной тому была сохранения в одной палате аристократии, а в другой буржуазии.

Безусловно конституция имеет очень важное значение. Конституция бывает фактическая и юридическая.

• Фактическая. Реально существующая основа государственного строя.

• Юридическая. Документ, основной закон, который имеет высшую юридическую силу, принимается и изменяется в особом порядке, и регулирует основы государственного строя, и другие основные вопросы.

Для первых конституций характерно было:

• Идея народного суверенитета. Право граждан избирать органы власти и прежде вего парламент

• Неприкосновенность и святость частной собственности

• Конституции первой половины 19 века ничего не говорили о политических правах и свободах граждан. Они обладали лишь прирожденными правами. В последующих конституциях закрепились другие права и свободы.

Структура конституции

Конституция может быть консолидированной и неконсолидированной. В редких случаях под конституцией понимается совокупность законов, или неписанные конституции, совокупность обычаев. Неписанная конституция означает, что нет конституционных законов. Форма конституции представляет собой способ выражения конституции. По форме конституции делятся на писаные и неписаные.

Во всех конституциях есть преамбула.

Основная часть – права и свободы, государственное устройство, территориальное устройство, политический режим.

Заключительные положения – указываются акты, которые вступают в силу, отменяются, отсылочные нормы, разъяснения и так далее.

Особое место занимают переходные положения. Также бывает разъяснение терминов.

Иногда к конституции также прикрепляют приложения.

Разработка, принятие и изменение Конституции

В редких случаях проект конституции разрабатывается специально образованным учредительным собранием. В Румынии было создано специально созданное консультативное собрание.

Принятие конституции в зарубежных странах

Органы принимающие конституцию определяются в зависимости от законодательства, традиций и обычаев страны. Один из наиболее демократических способов принятия конституции считается созыв учредительного собрания, цель которого является принятие Конституции. Учредительное собрание это однопалатный орган. И после того как этот орган принимает конституцию этот орган распускается. Обычно устанавливается срок действия такого органа. Во Франции при принятии конституции такой срок был 6 месяцев. Лишь после этого Выбирается Парламент. Не так много стран в настоящее время принимают конституцию таким образом. Однако иногда учредительное собрание продолжает своё действие в качестве парламента, но это бывает редко.