Учебное пособие: Конституционное право зарубежных стран

• Только парламентом (Венгрия, Германия)

• Законодательной властью с участием исполнительной властью (Франция, Румыния)

• Законодательной, исполнительной и судебной властями (Испания, Монголия)

Например, Италия, конституционный суд состоит из 15 человек, назначаемых по пять человек от парламента, магистратов, и Президента республики.

Своеобразно составлен Арбитражный Суд в Бельгии. Характерно для него что он состоит из 12 судей и они комплектуются на основе паритета от 2х лингвистических групп, по 6 судей от каждой лингвистической группы. Для рассмотрения дел создается коллегия 7 судей, то есть по два представителя от каждой группы и 2 председателя плюс один представитель.

В Иране есть наблюдательный совет, который состоит из 12 человек – 6 юристов (назначает президент), 6 богословов (назначает Богослов).

Таким образом такие функции могут выполнять:

• Верховные суды

• Несудебные органы

• Конституционные суды

• Специальные своеобразные органы

Какие требования для комплектования?

Предусматриваются возраст, образование, компетентность. Например, В Австрии надо иметь высшее образование в области государственно-правовых наук и стаж 10 лет. В Германии надо быть полным юристом (диплом + специальный экзамен). В Испании назначается из числа прокуроров, профессоров университетов, должностных лиц, которые должны быть компетентными юристами и иметь стаж более 15 лет. В Венгрии составляется из выдающихся юристов, профессоров, либо юристов практиков не менее чем с 20летним стажем, быть не моложе 45 лет и не старше 70ти лет.

Требования:

• Возраст

• Время пребывания в практической должности

• Образование

Каков срок деятельности конституционного контроля (Сколько можно быть судьей)?

Этот вопрос решается от того специальным ли органом осуществляется или общим судом. Если специальным органом – то пожизненно, предельный возраст здесь не устанавливается. Если брать европейскую модель, где действуют специальные органы, то здесь устанавливаются разные сроки. Обычно устанавливается срок на который избираются члены конституционного суда. Например, Германия, Австрия -12 лет. В некоторых странах устанавливается и порядок обновления членов конституционного суда, порядок обновления различен:

• Наполовину

• Частично (Франция 1\3)

В некоторых странах устанавливается другой срок. Это зависит от законодательства той или иной страны. Что касается возрастного ограничения, то в некоторых странах устанавливается возрастной предел (Германия 68, Австрия 70).

Субъекты права на обращение в органы конституционного контроля?

• Страны с традиционной американской системой конституционного контроля таким правом обладают субъекты, которые имеют право обращаться в общие суды.

• В европейской системе почти во всех странах правом запроса наделены органы исполнительной власти и прежде всего правительство. Возможность обращения в конституционный контроль правительством в некоторых конституциях оговаривается по каким именно вопросам (Италия – по законам областей, во Франции такое право предоставляется премьер-министру или президенту)

• Вопрос об обжаловании может поднять и часть членов парламента

• Иногда в органы конституционного контроля предоставляется право обращения судебным органам (Германия, Испания)

• Органы субъектов федерации или территориальные единицы в унитарном государстве (Португалия, Испания, Италия)

• Правом обращения в органы конституционного контроля предоставляется таким должностным лицам как прокурорам, народному защитнику и некоторым другим