Чому словосполучення не утворюють підмет і присудок? Однорідні челени речення?

Підмет і присудок - це граматична основа речення. Якщо вони присутні, то це вже не словосполучення, а речення. Однорідні члени речення поєднуються сурядним зв'язком (тобто вони рівноцінні), а в словосполученні слова поєднуються підрядним зв'язком (тобто є головне і залежне слово)