Что означает более высокий или более низкий уровень норм? Почему на самом высоком

Более высокий уровень социальных норм - это те нормы, которые играют наибольшую роль в обществе и нарушение которых ведет к значительным негативным последствиям для человека и общества в целом. Молее низкий уровень соц. норм - нарушение которых не наносит особого вреда обществу и поэтому вполне достаточен неформальный социальный контроль.