На каких условиях произошло освобождение крестьян в Прибалтике? Почему не состоялось повсеместной отмены крепостного права в России?

В Прибалтике освобождение крестьян произошло в 1811 году на следующих условиях: крестьяне освобождались от крепостной зависимости, но землю при этом не получали.  Земли сохранялись за помещиками. В России в то время была попытка отмены крепостного права. Император поручил секретную разработку общероссийской крестьянской реформы А.А. Аракчееву. Но когда проект был готов, царь им не удовлетворился, так как этот проект не полностью решал крестьянский вопрос и переключился на другой проект того же Аракчеева- «Введение военных поселений». Этот проект больше заинтересовал императора, потому что в условиях экономического кризиса, совмещение военной службы солдат с хозяйственной деятельностью приносило отличную экономию для государства.