Почему демократия вырождается в охлократию а не в тиранию

Пример - Великий Новгород  (конечно, не совсем точный, но подходящий).  А почему - так разговор о вырождении., а не возможной замене.  Охлократия - власть толпы.  Крикнули на вече - утопили этого вождя, выбрали нового.  Через два дня утопили и этого  Кстати - еще один пример охлократии - Запорожская Сечь.  Тоже не совсем корректный - но подходящий.