Почему деятельность уложенной комиссии  закончилась     неудачно?

противоречия представителей разных социальных, региональных и национальных групп, т. е простыми словами, там не было рабочей атмосферы. Уложенную комиссию наполняли разные слои населения, и они просто напросто не нашли общего языка. Вследствие, чего Екатерина 2 под предлогом войны с Турцией, все распустила...