Почему правительство заботилось о превышении выезда товаров над ввозом? заранее ?

Ввоз товаров - это импорт Вывоз - это экспорт. Для устойчивого развития экономики важно правильно сбалансировать и экспорт, и импорт. В противном случае, может возникнуть угроза для национальной и экономической безопасности.  Когда объем экспорта немного превышает объем импорта - это положительно сказывается на экономике.