Почему реформы Николая 1 имели либеральный характер, когда сам император был конс?

Ему было удобно крипостное право и он не хотел его отменять но вся русь уже знала что только Россия отстаёт от всего мира и он делал очень не понятные заявления до тех пор пока крепостное право не было отменено