РЕФЕРАТ РЕФОРМЫ СПИРАНСКОГО И НОВОСЕЛЬЦЕВА

Александр I занял престол в возрасте 23 лет. Он был подготовлен к своей венценосной роли и имел сложившиеся представления об управлении страной. Взгляды Александра I отличалисьгуманистическойнаправленностью, чему способствовали его учителя: русский священник-протоиерей Самборский А. А. и швейцарскийпросветитель Лагарп Ф. Оба они стремились пробудить у будущего императора чувства правды, справедливости, сострадания к ближнему. Первые дни царствования Александра I ознаменовались большими милостями: тысячи людей, подвергшихся гонениям при Павле I, были возвращены из ссылок, многие др.восстановлены в гражданских правах. Ярким явлением начала царствования Александра I стало создание 22 МЙ 1801 «Негласного комитета». Члены «Негласного комитета» были людьмиобразованными, способными оценить свежую мысль, высказать полезные идеи, но систематический труд был не для них. Поэтому в качестве исполнителя общего замысла реформ был привлечён тогда ещё малоизвестныйСперанский М.М., который постепенно стал ключевой фигурой при подготовке проектов.Значение Сперанского М.М. особенно возросло с 1807, когда распался «Негласный комитет». Впоследствии из членов комитета лишьКочубей В.П. играл виднуюгосударственную роль как при Александре I, так и при Николае I. Придерживаясьлиберальныхвзглядов, Кочубей В.П. проявлял большую государственную мудрость. Неуклонно проводя либеральный курс, он мастерски мог нейтрализовать интриги, сохраняя тем самым себя и близких ему людей для дальнейших действий. При тесном взаимодействии Сперанского М.М. и Кочубея П.В. были проведены почти все реформы первых лет царствования Александра I.Вершиной политического творчества Сперанского М.М. стал конституционный проект 1809 под названием «Введение к уложению государственных законов». Проект предполагал установление в Россииконституционной монархии с разделением властей на законодательную, исполнительную исудебную.Парламентский орган впервые в русской политической практике был названГосударственной думой. Высшей законодательной палатой объявлялся Государственный совет. Рядгосударственных органов сохраняли свои прежние названия, но их функции существенно изменялись. В основу избирательной системы был положен несословный принцип, а имущественный ценз, т.е. владение имуществом. Формально проект не затрагивал крепостного права, но созданная Сперанским М.М. правовая система не оставляла для него места. Проект Сперанского М.М. содержал в себе большую политическую силу, и поэтому почти столетие он держался в секрете и в полном виде стал известен только в н.XX в. Сперанскому М.М. и тем более Александру I было ясно, что разом внедрить новую государственную систему невозможно: слишком сильно было влияниеконсервативных кругов общества. Поэтому план стал внедряться по частям. Началу перемен положило учреждение министерств вместо прежних петровских коллегий, изрядно устаревших за прошедшее столетие. Министерства были учреждены 8 СН 1802, но первоначально они мало что изменили, т.к. сохранилсячиновничий аппаратиз коллегий. Только после появления общего плана Сперанского М.М. в 1811министерства обрели окончательную структуру исполнительной власти.Следующим шагом в реализации плана преобразований стало создание Государственного совета, торжественное открытие которого состоялось 1 ЯН 1810. Он был создан как законосовещательный орган, без мнения которого ни один закон не мог вступить в силу. С некоторыми изменениями Государственный совет просуществовал до 1917.