Доклад: Президентская форма правления

приблизительно 600 политически значимых должностей, кандидаты

на которые назначаются президентом или его подчиненными с

"совета и согласия" сената либо без него ) и многочисленной

армии федеральных чиновников, постоянно состоящих на

государственной службе. О них стоит сказать подробнее так как

они играют важную роль в осуществлении президентской власти. В

США за ними утвердился термин "карьерная бюрократия". Эти

чиновники постепенно продвигаются по должностной лестнице с

первых до высших классов, получая на верхнем уровне ежегодное

жалованье порядка 60.000 - 80.000$. Уволить или подвергать

преследованию по политическим мотивам карьерного чиновника

президент или политические назначенцы не имеют права в

соответствии с законом о гражданской службе 1883 г. Этот же

закон требует от карьерного чиновничества политической

нейтральности по отношению к находящейся у власти

администрации. Любому федеральному служащему, включая

президента, законом запрещено использовать федеральные

ведомства с целью какого-либо воздействия или влияния на

избирательный процесс, избирательные кампании и выборы.

В институциональном плане президенту подчиняются:

Исполнительное управление президента, представляющее собой

систему надведомственных органов ( аппарат Белого дома, Совет

национальной безопасности, Административно-бюджетное

управление, Экономический совет при президенте и др.), 13

федеральных министерств, руководители которых в основном

образуют кабинет министров и юридически подотчетны конгрессу,

более 50 независимых регулятивных агентств, советов и комиссий.

Следует отметить, что подавляющая масса федеральных служащих

рассредоточены по всем штатам. В Вашингтоне и в федеральном