Доклад: Президентская форма правления

войны между Севером и Югом без санкции конгресса резко

увеличил размеры армии, объявил чрезвычайное положение, по

своему усмотрению использовал средства государственной казны,

отменил рабство, приостановил действие некоторых

конституционных гарантий прав граждан. Показательно, что

Верховный суд США недвусмысленно поддержал действия

президента.

Чрезвычайные ситуации, особенно военного времени, в любом

демократическом государстве чреваты быстрым усилением

исполнительной власти вплоть до установления диктатуры. С

целью минимизации такой опасности "отцами-основателями" США

и была предусмотрена досрочного отстранения должностных лиц,

включая президента, от власти. Оно может быть осуществлено " в

порядке импичмента за государственную измену, взяточничество

или другие серьезные проступки и преступления ". По

конституции, палате представителей предоставлено

исключительное право возбуждать импичмент, она выдвигает и

утверждает простым большинством голосов статьи обвинения

против должностного лица. Своеобразной судебной инстанцией

выступает сенат. После разбирательства дела он выносит

квалифицированный большинством голосов ( две трети ) вердикт -

виновно или нет должностное лицо. Приговор ограничивается

простым отстранением от должности, после чего оно может быть

привлечено к уголовной ответственности в обычном порядке.

В истории США процедура импичмента в отношении президента

применялась лишь один раз. В 1868 г. к ответственности был

привлечен президент Э. Джонсон. Он обвинялся в противозаконной

попытке уволить военного министра. Для признания его виновным

не хватило одного голоса.