Реферат: Муниципальное право РФ

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов Российской Федерации, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Классификация предметов ведения

1. Обязательные предметы (ст.6 ФЗ 154).

2. Добровольные – те, которые муниципальное образование добровольно берет на себя.

3. Переданные – государственные полномочия, переданные к ведению ОМС на основе ФЗ или законов субъектов РФ с передачей материальных и финансовых ресурсов; их выполнение контролируется соответствующими государственными органами и эти полномочия в любой момент могут быть взяты обратно.

Ограничения местного самоуправления

Связаны с местным самоуправлением в закрытых административных образованиях (ФЗ "О закрытом административно-территориальном образовании").

Форма осуществления МС

Способ выражения, содержание деятельности населения либо выборных ОМС по вопросам местного самоуправления (ст.3, 130 Конституции РФ).

Система организационных форм осуществления местного самоуправления (ФЗ №154 ст.3, ст.4)

Первая группа : прямые формы осуществления населением муниципального образования местного самоуправления (местный референдум; муниципальные выборы; собрания, конференции, сходы граждан (ТОС); народная правотворческая инициатива; обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления; иные формы МС).

Вторая группа : опосредованные формы - представительные выборные органы местного самоуправления, выборные и иные должностные лица местного самоуправления.

ч.2 ст. 3 Европейской хартии: "2. Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут располагать подотчетными им исполнительными органами. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан, там, где это допускается по закону".

PS: В Хартии на первое место ставится опосредованные формы МС, а прямые – на второе.

Местный референдум

Голосование граждан по вопросам местного значения и является высшим непосредственным актом выражения власти народа (ст.3 Конституции РФ. ФКЗ «О референдуме», ФЗ № 124).