Реферат: Муниципальное право РФ
1. Политические – проявление государственной воли, направленной на проведение выборов (ст.8 Избирательного Кодекса Свердловской области).
2. Правовые – издание соответствующих правовых актов.
3. Финансовые – фиксирование в местных бюджетах статей расходов на проведение выборов.
4. Организационные – методическая помощь ОМС при проведении выборов, материальная помощь.
Собрания, конференции, сходы граждан
- Могут созываться, а могут не созываться (диспозитивный характер). Устанавливаются уставами МО на основе закона субъекта РФ.
- Если сход обладает функциями представительного органа, то он обладает и полномочиями. В таком случае решения схода будут считаться правомочными при участии более 50% жителей МО.
- Может выступать в форме территориального общественного самоуправления (ТОС). Может созываться по мере необходимости представительными органами, собрания проходят в присутствии представителей ОМС.
Народная правотворческая инициатива
- Возможность население на создание проектов правовых актов по вопросам местного значения. Данный проект направляется в представительный ОМС, где рассматривается в открытом заседании в присутствии инициаторов. Это подлежит обязательному опубликованию.
- При этом применяются положения о местном референдуме.
- Такая возможность и порядок обращения фиксируется в уставе МО.
Обращения граждан в органы МС
Действует Указ ПВС ССР от 12.04.68 ( в редакции от 4.07.80 г.) "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан".
В некоторых субъектах РФ приняты свои правовые акты.
В них должна быть предусмотрена ответственность за волокиту в рассмотрении жалоб и предложений граждан.
Территориальное общественное самоуправление
Самоорганизация граждан по месту их местожительства для решения вопросов местного значения, но на ограниченной территории.
Контролируется в лице исполнительных ОМС.
ТОС могут иметь иногда статус юридического лица (с разрешения ОМС).
Органы местного самоуправления (ОМС)
Это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти:
1. выборные ОМС, образуемые в соответствии с ФЗ № 154, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований;
2. иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
К органам местного самоуправления не относятся :
- органы общественного территориального самоуправления населения;
- органы общественных объединений, действующие на территории муниципального образования;
- органы государственной власти РФ или соответствующих субъектов РФ, действующие на территории муниципального образования;
- главы муниципальных образований, другие выборные должностные лица местного самоуправления.