Реферат: Понятие и система методов деятельности органов местного самоуправления. Особенности орг

Методы: 1. Общие

2. Частные: - формальный, - сравнительно-правовой, - статистический, - метод моделирования, - проведение муниципально- правовой эксперитзы, - социологический.

3. Учебная дисциплина.

4. Субъективное право.

=2= Источники МП.

Источники права – внешние формы выражения, закрепляются общеобязательные правила поведения, складывающиеся в процессе организационной деятельности МСУ.

Юридические источники – законодательные акты.

1. Акты федерального законодательства

2. Акты регионального законодательства.

3. Акты органов местного самоуправления.

Особое место в этой системе занимает Европейская Хартия МСУ 1985г. Она содержит международно-правовые стандарты, требования, которые должны обязательно соблюдаться государством, которое входит в состав Европейского Союза.

В ней закреплено, что:

1.МСУ является одной из важных демократических основ управления населением, значительной частью дел местного значения. Осуществление функций МСУ должно рассматриваться как одна из форм приближения власти к гражданам. Государства должны законно признавать конституционные права на МСУ.

2. Деятельность органов местного самоуправления должна обеспечить самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Органы МСУ должны наделяться самостоятельной компетенцией в решении этих вопросов и обладать материально-финансовыми ресурсами.

3. Органы государственной власти должны помогать в деятельности органам местного самоуправления, способствовать их становлению, развитию.

Акты федерального законодательства.

1. Конституция РФ (специальная глава)

2. Рамочный базовый закон «Об общих принципах организации МСУ» 1995г. Значение закона: в соответствии со статьей 72 КРФ, определение общих принципов организации МСУ в РФ относится к ведению РФ и субъектов, поэтому на основании ФЗ 1995г. все остальные акты регионального законодательства должны основываться и не противоречить ему.

3. Закон РСФСР «О МСУ» 1991г. действует в части, не противоречащей ФЗ 1995г.

4. Указы Президента РФ. Основной регулятор од принятия ФЗ 95 г., многие сохраняют юридическую силу. #, Указ Президента 93г «о поэтапной конст. Реформе МСУ». Указ Президента «О гарантиях МСУ»93г.

5. Постановления Правительства

6. Постановления Конституционного Суда РФ.

Комплектационные отраслевые акты – фактически нет отдельной статьи или нормы относительно регулирования отношений в сфере муниципалитета, они регулируют деятельность органов местного самоуправления по руководству отдельных сфер муниципального хозяйства. Например, это Закон «Об образовании», Закон «О культурной деятельности».

Региональное законодательство

1.Законы, принятые субъектами РФ.

2. Иные нормативно-правовые акты субъектов РФ. Они конкретизируют и развивают положения актов федерального зак