Реферат: Понятие и виды финансово-правовых норм 2

отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках.

Они предоставляют возможность принятия самостоятельных решений в области финансов, но в

строго установленных границах. Таким образом, и этим нормам свойственна императивность,

поскольку не допускается выход за эти границы. Например, представительные органы власти

субъектов РФ при введении региональных налогов вправе решать вопросы, круг которых опреде-

лен федеральным законодательством о налоговых льготах, о ставках налогов, сроках уплаты и др.

(ст. 12 НК РФ). Предприятия вправе распоряжаться своей прибылью, но после выполнения

обязанностей по платежам в бюджет.

Уполномочивающие финансово-правовые нормы призваны развивать инициативу в финансово-

хозяйственной деятельности

исходя из общегосударственных и региональных задач. Поэтому их применение расширяется в

условиях перехода к рыночным отношениям при усилении экономических рычагов

регулирования. Это связано также с повышением самостоятельности хозяйствующих субъектов,

органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В зависимости от содержания нормы финансового права могут быть материальными и

процессуальными.

Материальные финансово-правовые нормы закрепляют состав финансовой системы, виды и

объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством и муниципальными

образованиями, источники формирования кредитных ресурсов банков, виды расходов,

включаемых в бюджеты и внебюджетные государственные фонды, и т.п., т.е. материальное

(денежное) содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений.

Процессуальные (процедурные) финансово-правовые нормы устанавливают порядок деятельности

в области формирования, распределения и использования государственных и муниципальных

денежных фондов (доходов). Они требуют соблюдения предусмотренных процедурных правил в

этой деятельности: сроков, участия определенных органов, установленной юридической формы

принимаемых решений и т.п.

В отличие от некоторых других отраслей права финансовое право концентрирует в единой

совокупности материальные и процессуальные нормы. Его разделы и институты, как правило, в

единстве представляют материальные и процессуальные нормы. Исключением является