Кто виноват в том что чиновники становятся хамелеонами ? Из рассказа Чехова " хаме?

Они сами и виноваты. В этом и вся суть социального неравенства. Ниже чином старается угодить более высшему. Врядли какой нибудь чиновник поможет кому-нибудь ниже его звания. Это по-другому называется "поздлизыватся"!