Реферат: Лоббизм в правотворческой деятельности

во, тогда как в корпоратизме налицо род "картельного соглашения", фун

кциональная дифференциация и монополия определенных групп на представи

тельство определенных интересов.

Можно говорить, таким образом, о плюралистском лобби и о корпорати

стском лобби. Автор не собирается здесь определять, что хуже, а что

лучше. К тому же они крайне редко существуют в чистом виде, чаще всего

имеется их синтез.

Корпоратистское представительство возникает не только в результате

"злой воли" правителей. Даже в в современных демократических государствах,

во многих секторах деятельности количество абсолютно свободных, действующих

на конкурентной осеове групп давления сравнительно невелико.

Союзы и объединеия , чтобы быть дей ственными , должны обладать опреде

ленной степенью монополии на представительство интересов. Это необходимо с

точки зрения эффективности политических решений, ибо государство, формируя

политику, неихбежно принимает в расчет не все заинтересованные группы, а

лишь те из них, которые располагают соответствующими рессурсами, то есть в

состоянии мобилизовать и контролировать значительные группы населения. Та

ким образом складываются "естественные" монополии представительства реаль

ной практике лоббирования всегда налицо сочетание плюралистических и кор

поратистских структур.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛОББИЗМА

Почти каждый,кто серьезно задумывается о лобби,сталкивается с вопросом,

как его можно контролировать.Вполне явным является предположение,что если

процесс оставить без контроля,то общественное благо может пострадать.Мно-

гочисленные злоупотребления,имевшие место в прошлом,позволяют сделать вы-

вод о правильности данного предположения.

Имеется два общепризнанных стандарта,которые должны быть соблюдены при

выработке мер по регулированию лоббизма.Результаты уже принятых мер зако-

дательного или иного характера должны отвечать этим двум требованиям.