Реферат: Лоббизм в правотворческой деятельности

долларов.Методом их передачи часто является нигде не зафиксированный пере-

вод денег на тайные счета должностных лиц.

Как полагают в США ,развитие современных средств массовой информации

и особенно изменения в общественном сознании способствуют уменьшению слу-

чаев мошенничества в легислатурах (законодательных собраниях).Безусловно,

некоторые законодатели коррумпированы даже в наши времена.Всегда будут спо-

собы пользоваться преимуществами государственной должности.Законодатель

может получить гонорар за выступление перед группой особых интересов или

получать деньги за консультации.Какое-либо лицо или группа могут просто по-

купать акции компании, партнером которой является законодатель ,или же за-

ключать сделки с фирмой.Однако ,по словам бывшего сенатора Орегона,он ни-

когда не сталкивался с попытками лоббистов открыто предлагать законодателям

деньги или другие "прямые приманки".Так что,сегодня лоббизм уже не означает

неприкрытую скупку голосов законодателей, как, скажем ,случалось в XIXв.

Джон Монохен ,политический советник губернатора Колорадо Р.Лема еще с тех

времен ,когда последний был членом легислатуры ,заметил: "Лоббизм можно

сравнить с дыханием.Оно необходимо ,хотя воздух может быть и чистым, и от-

равленным".

Ответственность за взяточничество,как в процессе лоббирования,так и вне

него по американскому законодательству является уголовной и орпеделяется

как законами штатов , так и Федеральным Сводом Законов США в 18-м титуле

(Гл.11,параграфы 201,203,211).Параграфы 201-й -"взяточничество должностных

лиц и свидетелей",203-й -"Вознаграждение членов Конгресса,должностных лиц

и других лиц по вопросам,затрагивающими интересы правительства" и 211-й -

"Получение или домогание вознаграждения за содействие в получении должно-

сти на государственной службе" имеют несколько общих черт.Во-первых,форму-

лировка данных пунктов закона пытается как можно шире охватить суть дела,

т.е. не оставить лазейки для любых деяний , имеющих смысл взяточничества.

Например в одном из пунктов законодатель так определяет взяточника:"Тот ,