Реферат: Лоббизм в правотворческой деятельности

гарантированность сбыта , но может быть и цена , хотя в некоторых усло

виях это не является гарантией финансирования).

Повторим , все перечисленные структурные элементы - предпосылки

лоббирования, организация субъекта лоббирования , цели лоббистской дея

тельности - относятся в первую очередь к группам интереса , организо

ванным на экономической основе, вокруг экономических интересов.

Этому есть два объяснеия. Во-первых , бывают ситуации , когда в

стране финансово-промышленные группы - едва ли не единственные полно

ценные субъекты лоббирования , удовлетворяющие перечисленным выше ус

ловиям.

Во-вторых , всегда и везде , даже в странах с богатыми традициями

лоббизма цели лоббистской деятельности - по преимуществу экономические.

Это , как правило, налоговые льготы или борьба за кусок "бюджет

ного пирога".Так что в большинстве случаев (хотя определенно не для

всех) групповой интерес обнаруживается как экономический интерес. С

этой точки зрения, иногда принято рассматривать лоббизм финансово-промы

шленных групп как наиболее чистый и показательный вариант лоббизма.

ДВА ОСНОВНЫХ ТИПА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНТЕРЕСОВ

Вариант лоббизма, как он охарактеризован выше, - это практика

давления снизу вверх со стороны самоорганизующихся интересов опреде

ленных групп населения на государственные органы с целью получения

определенных преимуществ, льгот, привилегий для этих групп. При этом

предполагается, что государство суверенно и контролирует распределе

ние рессурсо, статусов, Экономических и социальных льгот. Группы ин

тересов стараются воздействовать на государство, но в конечном счете

принятие решений во многом находится в руках государства.

Но это не единственный способ взаимодействия государства и орга

низованных интересов разных групп населения. Другой способ состоит

в том, что государство заключает с какой-то из групп давления или