Реферат: Лоббизм в правотворческой деятельности

тентными лоббистами,имели больше шансов достичь своих целей,тогда как груп-

пы,не имеющее данного инструмента,оказывались в невыгодном положении и по-

лучали заинтересованность в том,чтобы обзавестись собственными профессио-

нальными лоббистами.Постепенно центры государственной власти в столице и в

штатах были заполнены толпами лоббистов,ищущих возможности установления лич-

ных прямых контактов с представителями власти.Легкая возможность для непо-

средственного контакта,характерная для тех времен,когда лоббистов было мало,

перестала существовать.(Обратившись к девятистастраничному ежегодному спра

вочнику "Вашингтонские представители" ,содержащему информацию о лоббистах ,

юристах , консультантах и т.п., в издании 1989г. мы найдем сведения о 12-ти

тысячах лоббистов,а в издании 1993 - уже о 15-ти).Столкнувшись с ситуацией

когда каналы для прямых контактов стали перегружены,лоббисты перешли к

непрямым методам коммуникации.Они стали использовать вторичных посредников,

которые по их мнению,имели более надежный и частый доступ к соответсвующим

лицам - родственников или друзей официальных деятелей.Кроме того,они стали

организовывать массовые кампании по отправке писем и телеграмм с расчетом

создать впечатление наличия широкого общественного мнения за или против той

или иной политики.Организовывались массированные кампании в средствах мас-

совой информации с целью изменить(или поддержать) политические тенденции.

Эта смена тактики с уклоном на непрямые методы получила название "лоббиро-

ваие на корню"("lobbing at the grass roots").

Однако непрямые,косвенные методы также ограничены в своей эффективности.

Каипании "лоббирования на корню", проводимые сильными конкурирующими груп-

пами,часто приводили к атвй стуации и сохранению статус кво.Кампании ,орга-

низуемые лоббистами,часто легко распознаются официальными лицами,на которых

такие кампании нацелены.Успешные публичные кампании требуют весьма далеких

обходных путей и аккуратных методов и весьма дороги.В результате трудностей

такого рода наметилась тенденция отхода от методики "лоббирования на корню"

-маятник качнулся в обратную сторону.