Реферат: Лоббизм в правотворческой деятельности

Поскольку широко распространена точка зрения,что лоббисты часто используют

неподходящие,предосудительные методы для достижения своих целей,понятие

"лоббизм" содержит в себе для многих негативный смысловой оттенок.

Несмотря на явную неточность современного использования термина,можно

очертить некоторые строгие границы этого понятия.

1)Лоббирование связано лишь с принятием государственных решений.Решения,

принимаемые частными лицами,организациями или корпорациями, могут также быть

подвержены влиянию интересов опеделенных заинтересованных групп,однако такое

влияние не принято называть лоббизмом.

2)Все виды лоббизма мотивированы желанием оказать влияние.Многие действия

или события могут воздействовать на процесс принятия правительственных реше-

ний,но если они не вызванны желанием оказать влияние,то это не лоббизм.

3)Лоббирование пдразумевает наличие посредника или представителя как

связующего звена между группой граждан сртаны и государственными официаль-

ными лицами.Гражданин,который по своей собственной воле и пользуясь доступ-

ными ему средствами , стремиться повлиять на правительственного чиновника ,

не может считаться лоббистом.

4)Всякое лоббирование неизменно связано с установлением контактов для

передачи сообщений , поскольку это единственный путь , по которому можно

осуществлять влияние.

Таким образом , в широком смысле , лоббизм - это установление контактов

и передача сообщений (лицами , не являющимися гражданами , действующими от

своего собственного имени),адрессованных представителям власти с намерением

воздействовать на их решения.

Хотя большинство лоббистов представляют группы,обладающие особыми интере-

сами, лоббизм лоббизм не может быть отождествлен с деятельностью и поведе-

нием таких групп вообще.Во-первых,не только группы,но и отдельные лица мо-

гут осуществлять лоббирование.Во-вторых ,группы ,преследующие общие интере-

сы ,могут быть вовлечены во многие другие формы деятельности в дополнение к