Реферат: Лоббизм в правотворческой деятельности

лоббизме.В-третьих,группы или индивидуумы могут найти способ прямого пред-

ставительства ,без посредников-ходатаев лоббистов.Лоббирование ,таким обра-

зом ,лишь один из процессов или способов представления своих интересов ,ко-

торые могут быть использованы группами или индивидуумами.

ИССЛЕДУЕМАЯ МОДЕЛЬ

Хотя исследования поведения "групп интересов" проводятся в различных

странах,исследование процесса лоббирования относительно редки и почти всегда

сосредоточены на Соединенных Штатах.Следовательно,мало известно о том,как

лоббирование осуществляется вне Соединенных Штатов.Кажется ясным,однако,

что только в Соединенных Штатах имеется большое число особых политических

деятелей,занятых тем,что играют роль лоббистов на профессиональной основе,

посвящая себя целиком этой деятельности.Большинство лиц,осуществляющих функ-

ции лоббирования в других странах,вероятно делают это лишь в дополнение к

своей основной работе в качестве официального представителя группы интересов

или профессионального объединения,работе адвоката или служащего корпорации.

Ввиду недостатка эмпирического материала,можно только умозрительно порас-

суждать о причинах большего значения лоббизма в США,чем в других странах.

Одна из возможных причин заключается в том,что механизм представления инте-

ресов более четко встроен в систему государственной власти в других западных

странах,чем в Соединенных Штатах.Группы интересов в этих других странах об-

ладают местами в консультационных советах,и в других аналогичных органах,на

основе взаимодействия с которыми министры и другие официальные лица принима-

ют решения.Кроме того,группы,имеющие общие интересы,часто добиваются избрания

своих собственных людей в законодательные,а иногда и в исполнительные орга-

ны.Конечно эти вещи имеют место и американской системе,но все же имеется су-

щественная разница в акцентах.Американские группы интересов полагают,что они

должны брать инициативу в свои руки,так как они хотят быть услышанными имен-

но в момент принятия решения.

Другая возможная причина для различия в лоббизме между Америкой и други-