Кто в РФ обладает правом снижения брачного возраста?

В силу части 2 статьи 13 СК РФ органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, могут дать разрешение на заключение брака лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, при наличии уважительных причин, то есть ответ - органы МСУ