Дипломная работа: Особенности процесса воспитания несовершеннолетних осужденных

достижения. Постановление НКЮ от 23 июля 1918г. «О лишении свободы как мере

наказания, и о порядке отбывания такового» (Временная инструкция)

предусматривала образование в структуре карательного отдела НКЮ специального

подразделения – 1-го отделения, в обязанности которого вменялась разработка

воспитательно-трудовых методов и карательных мер. Отсутствие четких научных

ориентиров и практического опыта являлось серьезным препятствием проведению

реформы мест заключения. Это вызвало необходимость образования в Карательном

отделе НКЮ особых совещаний по пенитенциарным вопросам теоретического

характера и по вопросам практического применения воспитательно-трудовых мер,

которые работали председательством заведующего карательным отделом. В числе

методов воспитательного воздействия применительно к жизни и существующим

условиям мест заключения Временная инструкция выделяла профессиональное

обучение, общее образование и воспитание. Необходимо заметить, что это

положение инструкции, скорее всего, нужно воспринимать как провозглашение

принципа, требующего материального обеспечения для его практической

реализации, ибо отсутствовали реальные условия для организации такой работы.

К тому же согласно постановлению ВЦИК от 17 мая 1919 года «О лагерях

принудительных работ», что в политике государства отсутствовала

принципиальная линия по отношению к содержанию процесса исполнения наказания

в виде лишения свободы. Еще на основании того же постановления следует

отметить исключение функции–организации и проведение воспитательной работы с

заключенными, в частности с несовершеннолетними.

Непосредственными помощниками коменданта по штатному расписанию являлись лишь

заведующий хозяйством лагеря и заведующий принудительными работами.

Воспитательная функция лагеря, видимо, по замыслу законодателя, заключалась

в обязательности принудительных работ. [10] В 1919 году на VIII съезде партии

в Программе РКП (б), были закреплены основные положения уголовной и

исправительно-трудовой политики. Положения программы регламентировали процесс

исполнения наказания и основные направления воспитательного воздействия на